LE NUOVE ORDINANZE DEL SINDACO DOPO IL DECRETO SICUREZZA (D.L. 4 ottobre 2018, n. 113)

• Le ordinanze contingibili e urgenti e le ordinanze normali: presupposti, contenuti e limiti

 

• Le ordinanze adottate dal Sindaco come ufficiale di Governo nel regime pregresso

 

• I profili delle ordinanze adottate quale ufficiale di governo (art. 54, comma 4 del TUEL):

 
 
✓ Il rafforzamento del vincolo di comunicazione al Prefetto
 ✓ L’attenuazione della esecutorietà
 ✓ Il passaggio dalla tutela dell’incolumità dei cittadini alla tutela della incolumità pubblica
✓ Il concetto di sicurezza urbana: i contenuti del Decreto del Ministero dell’Interno del 5/8/ 2008 
 

• La sentenza della Corte Costituzionale n. 115/2011 e i suoi contenuti:

 ✓ Riconduzione del potere di ordinanza dei Sindaci in materia di incolumità pubblica e sicurezza urbana alle sole ordinanze contingibili e urgenti
 ✓ Abrogazione della locuzione “anche” prima delle parole “contingibili e urgenti”
✓ Impossibilità di deroga a norme legislative o regolamentari vigenti da parte delle ordinanze sindacali c.d. ordinarie
 ✓ Lesione dei principi fondamentali degli artt. 3 e 23 della Costituzione
 

• Le nuove regole sancite dal D.L. 14/2017 e l’adeguamento alle indicazioni della consulta: gli ambiti specifici del potere di ordinanza stabiliti per legge e il nuovo concetto di degrado e sicurezza urbana.

 

• Le ordinanze contingibili e urgenti del Sindaco come Capo dell’Amministrazione (art. 50, comma 5 e 7 del TUEL) e come ufficiale di Governo alla luce delle nuove norme. Le modifiche ai commi 1 e 2 dell’art. 54 del TUEL

 

• Gli ambiti specifici: la grave incuria o degrado del territorio, dell’ambiente e del patrimonio culturale, il pregiudizio del decoro e della vivibilità urbana, la sicurezza urbana come bene pubblico che afferisce alla vivibilità e al decoro delle città

 

• Le ulteriori modifiche introdotte all’art. 50, comma 7-bis TUEL dal D.L. 113/2018 ed il nuovo comma 7-bis 1

 

• Le sanzioni per le violazioni delle ordinanze: le sanzioni amministrative pecuniarie, le sanzioni penali e le altre sanzioni

 

• Le modifiche relative al c.d. Decreto Minniti introdotte dal D.L. 113/2018

 

• I contenuti particolari delle ordinanze

 

• Il problema della esecuzione delle ordinanze in materia di pubblici esercizi

 

• L’adozione dei regolamenti ai sensi del testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali

 

• Rassegna di casi concreti