CODICE MEPA
AM 2020 34
DATA
lunedi', 15 Giugno 2020
RELATORI
Dott. Alessandro BERNASCONI: Funzionario di Ente locale, formatore e consulente in materia di demanio e patrimonio immobiliare pubblico
OBIETTIVI
Il patrimonio immobiliare pubblico è stato oggetto, in tempi recenti di numerosi interventi normativi indirizzati a incentivare forme di valorizzazione economica dei cespiti.
Si prevedono così nuove modalità di redazione del piano delle alienazioni e valorizzazioni immobiliari, una revisione della disciplina della concessione migliorativa, la costituzione dei fondi di investimento immobiliare con il relativo conferimento dei beni, nonché tante altre disposizioni in materia volte alla razionalizzazione e valorizzazione del patrimonio.
Il corso si propone pertanto di offrire una lettura ragionata e una analisi degli istituti di nuova introduzione. L’obiettivo è di offrire ai partecipanti i necessari di elementi di conoscenza delle novità procedurali in materia di dismissione e valorizzazione del patrimonio immobiliare pubblico.
Dopo una propedeutica parte introduttiva, nel corso della giornata formativa, verranno affrontati in particolare gli aspetti procedurali finalizzati alla elaborazione e attuazione concreta dei piani delle alienazioni e valorizzazioni, alla stesura dei provvedimenti di concessione migliorativa.
In particolare, ampio spazio, verrà dato alla trattazione del contratto di locazione e al provvedimento di concessione. Il tutto alla luce delle più recenti novelle normative e giurisprudenziali in materia, con le criticità e problematiche del caso: indennità di avviamento, modalità di scelta del locatore/concessionario, cessazione d’azienda, locazione/concessione migliorativa…
Enfiteusi, permuta e altre modalità di gestione del patrimonio disponibile completeranno il quadro della giornata formativa
L’approccio proposto prevede comunicazioni sia a contenuto teorico e concettuale che applicativo, con l’utilizzo anche di presentazione di casi, raffronti con esperienze e analisi teorico-procedurale delle previsioni normative.
Si prevedono così nuove modalità di redazione del piano delle alienazioni e valorizzazioni immobiliari, una revisione della disciplina della concessione migliorativa, la costituzione dei fondi di investimento immobiliare con il relativo conferimento dei beni, nonché tante altre disposizioni in materia volte alla razionalizzazione e valorizzazione del patrimonio.
Il corso si propone pertanto di offrire una lettura ragionata e una analisi degli istituti di nuova introduzione. L’obiettivo è di offrire ai partecipanti i necessari di elementi di conoscenza delle novità procedurali in materia di dismissione e valorizzazione del patrimonio immobiliare pubblico.
Dopo una propedeutica parte introduttiva, nel corso della giornata formativa, verranno affrontati in particolare gli aspetti procedurali finalizzati alla elaborazione e attuazione concreta dei piani delle alienazioni e valorizzazioni, alla stesura dei provvedimenti di concessione migliorativa.
In particolare, ampio spazio, verrà dato alla trattazione del contratto di locazione e al provvedimento di concessione. Il tutto alla luce delle più recenti novelle normative e giurisprudenziali in materia, con le criticità e problematiche del caso: indennità di avviamento, modalità di scelta del locatore/concessionario, cessazione d’azienda, locazione/concessione migliorativa…
Enfiteusi, permuta e altre modalità di gestione del patrimonio disponibile completeranno il quadro della giornata formativa
L’approccio proposto prevede comunicazioni sia a contenuto teorico e concettuale che applicativo, con l’utilizzo anche di presentazione di casi, raffronti con esperienze e analisi teorico-procedurale delle previsioni normative.
DESTINATARI
Dirigenti, funzionari, operatori e loro collaboratori dei Settori, Uffici: Patrimonio, Demanio, Urbanistica, Ragioneria, Affari generali. Professionisti esterni (avvocati, architetti, geometri) che si occupano della materia.
PROGRAMMA
Programma
Prima parte: concetti introduttivi e principi generali di gestione
I beni pubblici.
- I beni demaniali e patrimoniali.
- Condizione giuridica.
- Tutela.
- Sdemanializzazione e alienazione.
Individuazione, delimitazione dei beni pubblici.
- Verbali di delimitazione:
- Atti di sottomissione.
- Sdemanializzazione.
- Classificazione.
- Ricognizione e redazione anagrafe del patrimonio immobiliare.
- Strumenti informativi e informatici per redazione inventario beni..
Gestione amministrativa.
- Analisi e fattibilità delle operazioni immobiliari con
particolare riferimento agli aspetti contrattuali, indi-
viduando criticità e conseguenti percorsi risolutivi.
- Acquisizione, cessione, permuta.
- Costituzione servitù e diritto di superficie.
- Concessioni attive e passive
Il nuovo piano delle alienazioni e valorizzazioni): Art. 58 D.L. n. 112/08
- Il nuovo piano delle alienazioni e valorizzazioni immobiliari;
- Le modifiche all’art. 58 D.L. n. 112/08;
- In particolare la Delibera consiliare e la destinazione d’uso urbanistica dell’immobile;
- Rapporto e confronto con le leggi regionali in materia e la sentenza Corte Costituzionale n. 340 del 16-12-2009;
- La legiferazione regionale in materia (cenni alla normativa toscana e lombarda).
- Inserimento nel piano di immobili di proprietà dello Stato;
Seconda parte: strumenti di valorizzazione: concessione, locazione, enfiteusi, permuta
La concessione di beni immobili
pubblici
-Concessione dei beni demaniali e patrimoniali
indisponibili.
-Predisposizione degli atti di concessione (stesura pratica in aula dei modelli più ricorrenti).
- Decadenza, revoca, cessione e trasferimento dei
contratti di concessione: profili innovati-
vi e di criticità.
La locazione di beni immobili
pubblici
-Oggetto:
-Caratteristiche;
- Cessazione d’azienda;
- Cessazione del contratto;
- Decadenza
-Indennità di avviamento;
-Analisi delle più recenti e significative pronunce giurisprudenziali in materia.
- Tipologie di locazione: abitativo, uso diverso, immobili Erp, box, uso transitorio
I criteri di scelta del concessionario/conduttore
-I principi dell’evidenza pubblica e della parità di trattamento.
-La direttiva Bolkestein.
-Il diritto di prelazione e di insistenza.
-Criteri per la scelta del concessionario/locatore di un bene pubblico.
-Analisi delle più recenti e significative pronunce giurisprudenziali in materia.
- Caso pratico: analisi e stesura in aula di un modello di bando di gara per l’assegnazione in concessione/locazione di un bene pubblico.
-Regolamento: criteri e modalità per l’affidamento in concessione/locazione del patrimonio pubblico.
La concessione/locazione migliorativa
- La concessione migliorativa.
- Il ruolo dei privati.
- L’allungamento della durata temporale del contratto
- L’evidenza pubblica per la scelta del concessionario.
-Altri strumenti di valorizzazione: cambio destinazione urbanistica, energie alternative, valorizzazione energetica edifici, inpianti fotovoltaici…
Permuta
- Analisi istituto;
- Criticità;
- Permuta a parità di prezzo;
- Permuta con conguaglio;
- Limitazioni:
- Redazione in aula di un atto di permuta;
Enfiteusi
- Disciplina: art. 957 e s.s. Codice Civile
- Casistica;
- Criticità;
- Determinazione canone;
- Casi pratici;
Predisposizione dei regolamenti per la gestione e valorizzazione dei beni demaniali e patrimoniali alla luce dei recentissimi interventi normativi.
- Il regolamento per le concessioni.
- Regolamento tipo per la gestione del patrimonio immobiliare, quale strumento operativo indispensabile per l’aggiornamento, la validazione e l’armonizzazione dei contenuti inventariali. Regolamento per il conferimento dei beni in appositi fondi
NB: Durante il corso verranno forniti e analizzati schemi concreti di regolamenti, atti di concessione, locazione, enfiteusi, permuta nonché provvedimenti per la predisposizione dei bandi di concessioni/locazioni ordinarie, temporanee e migliorative, modulati ed alla luce delle recentissime disposizioni in materia
Prima parte: concetti introduttivi e principi generali di gestione
I beni pubblici.
- I beni demaniali e patrimoniali.
- Condizione giuridica.
- Tutela.
- Sdemanializzazione e alienazione.
Individuazione, delimitazione dei beni pubblici.
- Verbali di delimitazione:
- Atti di sottomissione.
- Sdemanializzazione.
- Classificazione.
- Ricognizione e redazione anagrafe del patrimonio immobiliare.
- Strumenti informativi e informatici per redazione inventario beni..
Gestione amministrativa.
- Analisi e fattibilità delle operazioni immobiliari con
particolare riferimento agli aspetti contrattuali, indi-
viduando criticità e conseguenti percorsi risolutivi.
- Acquisizione, cessione, permuta.
- Costituzione servitù e diritto di superficie.
- Concessioni attive e passive
Il nuovo piano delle alienazioni e valorizzazioni): Art. 58 D.L. n. 112/08
- Il nuovo piano delle alienazioni e valorizzazioni immobiliari;
- Le modifiche all’art. 58 D.L. n. 112/08;
- In particolare la Delibera consiliare e la destinazione d’uso urbanistica dell’immobile;
- Rapporto e confronto con le leggi regionali in materia e la sentenza Corte Costituzionale n. 340 del 16-12-2009;
- La legiferazione regionale in materia (cenni alla normativa toscana e lombarda).
- Inserimento nel piano di immobili di proprietà dello Stato;
Seconda parte: strumenti di valorizzazione: concessione, locazione, enfiteusi, permuta
La concessione di beni immobili
pubblici
-Concessione dei beni demaniali e patrimoniali
indisponibili.
-Predisposizione degli atti di concessione (stesura pratica in aula dei modelli più ricorrenti).
- Decadenza, revoca, cessione e trasferimento dei
contratti di concessione: profili innovati-
vi e di criticità.
La locazione di beni immobili
pubblici
-Oggetto:
-Caratteristiche;
- Cessazione d’azienda;
- Cessazione del contratto;
- Decadenza
-Indennità di avviamento;
-Analisi delle più recenti e significative pronunce giurisprudenziali in materia.
- Tipologie di locazione: abitativo, uso diverso, immobili Erp, box, uso transitorio
I criteri di scelta del concessionario/conduttore
-I principi dell’evidenza pubblica e della parità di trattamento.
-La direttiva Bolkestein.
-Il diritto di prelazione e di insistenza.
-Criteri per la scelta del concessionario/locatore di un bene pubblico.
-Analisi delle più recenti e significative pronunce giurisprudenziali in materia.
- Caso pratico: analisi e stesura in aula di un modello di bando di gara per l’assegnazione in concessione/locazione di un bene pubblico.
-Regolamento: criteri e modalità per l’affidamento in concessione/locazione del patrimonio pubblico.
La concessione/locazione migliorativa
- La concessione migliorativa.
- Il ruolo dei privati.
- L’allungamento della durata temporale del contratto
- L’evidenza pubblica per la scelta del concessionario.
-Altri strumenti di valorizzazione: cambio destinazione urbanistica, energie alternative, valorizzazione energetica edifici, inpianti fotovoltaici…
Permuta
- Analisi istituto;
- Criticità;
- Permuta a parità di prezzo;
- Permuta con conguaglio;
- Limitazioni:
- Redazione in aula di un atto di permuta;
Enfiteusi
- Disciplina: art. 957 e s.s. Codice Civile
- Casistica;
- Criticità;
- Determinazione canone;
- Casi pratici;
Predisposizione dei regolamenti per la gestione e valorizzazione dei beni demaniali e patrimoniali alla luce dei recentissimi interventi normativi.
- Il regolamento per le concessioni.
- Regolamento tipo per la gestione del patrimonio immobiliare, quale strumento operativo indispensabile per l’aggiornamento, la validazione e l’armonizzazione dei contenuti inventariali. Regolamento per il conferimento dei beni in appositi fondi
NB: Durante il corso verranno forniti e analizzati schemi concreti di regolamenti, atti di concessione, locazione, enfiteusi, permuta nonché provvedimenti per la predisposizione dei bandi di concessioni/locazioni ordinarie, temporanee e migliorative, modulati ed alla luce delle recentissime disposizioni in materia
ORARIO DI SVOLGIMENTO
I° sessione - 15 Giugno 2020 dalle 9:30 alle 11:30
II° sessione - 15 Giugno 2020 dalla 15.30 alle 17.30
NOTE
Metodologia Didattica
Il corso, della durata di 120 minuti per ogni sessione, consiste in una video lezione in streaming con presentazione di slides. Nel corso del webinar sarà possibile interagire con il relatore mediante chat. Eventuali quesiti dovranno essere inviati a direzione@operabari.it qualche giorno prima della data dell'evento per poter ricevere la risposta durante lo svolgimento del webinar.
Sarà possibile scaricare dalla piattaforma il materiale didattico.
Fruizione e requisiti tecnici
L’accesso alla piattaforma avverrà tramite un link che sarà inviato all’indirizzo mail del partecipante ad iscrizione avvenuta.
Sarà sufficiente disporre di una connessione stabile ad internet e di un sistema audio con casse o cuffie.
La piattaforma è fruibile da PC (Windows o Mac-OS) su tutte le versioni aggiornate dei browser più diffusi, ma anche da smartphone o tablet (solo Android).
Per maggiori informazioni è possibile rivolgersi alla segreteria di Opera al numero 0804676784.
Il corso, della durata di 120 minuti per ogni sessione, consiste in una video lezione in streaming con presentazione di slides. Nel corso del webinar sarà possibile interagire con il relatore mediante chat. Eventuali quesiti dovranno essere inviati a direzione@operabari.it qualche giorno prima della data dell'evento per poter ricevere la risposta durante lo svolgimento del webinar.
Sarà possibile scaricare dalla piattaforma il materiale didattico.
Fruizione e requisiti tecnici
L’accesso alla piattaforma avverrà tramite un link che sarà inviato all’indirizzo mail del partecipante ad iscrizione avvenuta.
Sarà sufficiente disporre di una connessione stabile ad internet e di un sistema audio con casse o cuffie.
La piattaforma è fruibile da PC (Windows o Mac-OS) su tutte le versioni aggiornate dei browser più diffusi, ma anche da smartphone o tablet (solo Android).
Per maggiori informazioni è possibile rivolgersi alla segreteria di Opera al numero 0804676784.
SCONTISTICA
La quota di partecipazione varia a seconda del numero di utenti:
(Se la fattura è intestata ad Ente Pubblico, la quota è esente IVA, ai sensi dell'art. 10, D.P.R. n. 633/72)
(Si applica il bollo di € 2 a carico del cliente per fattura esclusa IVA di valore superiore a € 77,47)
Primo partecipante € 165,00
Secondo e terzo partecipante € 155,00
A seguire € 150,00
La quota comprende: accesso all’aula virtuale, materiale didattico e attestato di partecipazione.
E' possibile stipulare l'abbonamento per la partecipazione a più WEBINAR contattando la segreteria di Opera.
(Se la fattura è intestata ad Ente Pubblico, la quota è esente IVA, ai sensi dell'art. 10, D.P.R. n. 633/72)
(Si applica il bollo di € 2 a carico del cliente per fattura esclusa IVA di valore superiore a € 77,47)
Primo partecipante € 165,00
Secondo e terzo partecipante € 155,00
A seguire € 150,00
La quota comprende: accesso all’aula virtuale, materiale didattico e attestato di partecipazione.
E' possibile stipulare l'abbonamento per la partecipazione a più WEBINAR contattando la segreteria di Opera.
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