GLI APPALTI SOTTOSOGLIA DOPO IL DECRETO SEMPLIFICAZIONI N. 76/2020 COME CONVERTITO DALLA L. N. 120/2020 - Corso WEBINAR

Corso WEBINAR

Il sistema delle fonti dopo il decreto semplificazioni tra normativa transitoria, bozza di regolamento e linee guida Anac.
 
Gli affidamenti sottosoglia alla luce del decreto semplificazioni. Le deroghe alla disciplina ordinaria. L’estensione dell’affidamento diretto con o senza previa consultazione di operatori economici. La procedura negoziata. I preventivi negli affidamenti diretti e procedimentalizzati. Mercati elettronici e requisiti. Libera scelta tra prezzo più basso e offerta economicamente più vantaggiosa. Principio di rotazione e la verifica dei requisiti nelle Linee guida Anac. La selezione del contraente. Elenchi ed indagini di mercato. La facoltatività della garanzia provvisoria.
 
Le novità in materia di requisiti di ordine generale. Le cause che riguardano i subappaltatori. L’inadempimento agli obblighi tributari e previdenziali anche se non definitivi. La durata del periodo di ostatività delle condanne. L’aggiunta di una nuova ipotesi di esclusione: l’inadempimento nei confronti del subappaltatore. La tassatività delle cause di esclusione ed il soccorso istruttorio. L’Adunanza Plenaria del 2020 e l’inadempimento agli obblighi dichiarativi. L’estensione della durata dei certificati e dei documenti ai fini della prova dei requisiti generali.
Il mercato elettronico della pubblica amministrazione dopo la l. n. 145/18. La possibilità di acquisto fuori MEPA per importi inferiori a 5.000 euro. L’attività di manutenzione come oggetto degli strumenti di acquisto di CONSIP.
Il MEPA come modalità ordinaria di affidamento degli appalti sotto-soglia dopo la legge n. 94/2012. La motivazione della determina a contrarre.
Il contratto stipulato in violazione dell’obbligo di ricorrere al MEPA: conseguenze per il contratto ed il funzionario. Le modalità di perfezionamento del contratto: ordine diretto, richiesta di offerta e trattativa diretta. Il ruolo del punto istruttore. Il controllo dei requisiti nel MEPA. Il principio di rotazione nel MEPA. Soccorso istruttorio e cauzione provvisoria nel MEPA. Le condizioni particolari della procedura e del contratto nel caso di RDO. Le modalità (pubblica/riservata) di svolgimento della seduta. La verbalizzazione delle sedute di gara. Le comunicazione ex art. 76 codice appalti. La valutazione dei requisiti nel caso di RDO con offerta economicamente più vantaggiosa: la commissione di gara. L’offerta anomala. La forma del contratto nel MEPA. Le clausole accessorie in materia di pagamenti e di risoluzione del contratto. La tracciabilità finanziaria. Inapplicabilità dello stand still. Gli obblighi di pubblicazione dei contratti stipulati con il MEPA.
 
La pubblicità obbligatoria e facoltativa degli atti di gara dopo la legge n. 55/19. Accesso documentale, civico e generalizzato negli appalti dopo l’Adunanza Plenaria del 2020. La nuova disciplina delle comunicazioni. L’oggetto delle comunicazioni dopo l’Adunanza Plenaria del 2020.
 
Il RUP dopo il decreto semplificazioni. Nuovi compiti e responsabilità.
 
La commissione di gara. La sospensione dell’obbligo di nominare commissari iscritti all’albo. La nomina di componenti interni. Posizione e responsabilità dei commissari interni ed esterni. Pubblicità e segretezza delle sedute negli appalti sottosoglia. La verbalizzazione ed il ruolo del segretario nel nuovo codice. Incompatibilità e responsabilità del segretario e dei componenti: modalità di verifica ad opera delle stazioni appaltanti.
 
Costo del lavoro e oneri della sicurezza aziendale e da rischio interferenziale negli atti di gara e nell’offerta economica dopo l’Adunanza Plenaria del 2020. Il DURC e la regolarità contributiva.
 
Criteri di selezione delle offerte. La differenza tra appalti soprasoglia e sottosoglia. Il prezzo più basso negli appalti ad alta intensità di manodopera. Le novità in tema di offerta anomala introdotte dal decreto semplificazioni.
 
Le modifiche della disciplina del subappalto. La disciplina temporanea sui nuovi limiti e sull’eliminazione della terna dopo le sentenze della Corte di Giustizia del 26 settembre 2019 e del 27 novembre 2019.
 
Le novità introdotte in materia di lotti ed anticipazione della prestazione dall’art. 91 d. l. n. 18/2020. Le novità introdotte dal decreto legge n. 34/2020. Il contributo Anac. Le novità in materia di Durc, autocertificazioni ed integrazione documentale. Le novità introdotte dalla normativa emergenziale: l’art. 75 d.l. n. 18/2020 in materia di acquisti per lo sviluppo di sistemi informativi per la diffusione del lavoro agile e di servizi in rete per l’accesso di cittadini e imprese.
 
Le novità in materia di certificati di pagamento introdotte dalla legge n. 37/19.