Parte generale

Quando scatta una occupazione illegittima della PA e verso immobili della PA. La responsabilità amministrativa, contabile ed erariale. La necessità di attivazione.

• La necessità di ricognizione
• Quando scatta una occupazione illegittima dalla Pubblica Amministrazione
• Quando scatta una occupazione illegittima di beni della Pubblica Amministrazione
• La ricognizione dei beni del patrimonio della Pubblica Amministrazione
• Le occupazioni illegittime per la realizzazione di opere pubbliche o di pubblica utilità
• Le occupazioni illegittime di immobili già in capo alla Pubblica Amministrazione

Quando e come scatta il danno erariale a seguito di occupazioni illegittime

• Le varie ipotesi di danno verificabile: danno diretto ed indiretto
• La responsabilità amministrativa e contabile in materia di occupazioni illegittime per amministratori, dirigenti, funzionari, delegati di funzioni – come difendersi
• Il dies a quo per il termine di prescrizione per l’azione di responsabilità
• L’elemento psicologico – l’elemento oggettivo – il nesso di causalità
• Cosa fare e da chi per non incorrere in responsabilità di fronte alla Corte dei Conti per le occupazioni senza titolo

Parte specifica – I

Le occupazioni abusive di immobili della Pubblica Amministrazione

• Le occupazioni abusive di immobili pubblici: strumenti di tutela
• Le azioni di sgombero
• Le azioni giudiziali
• La responsabilità amministrativa, contabile, erariale per le omesse azioni
• Le conseguenze in caso di omesso intervento dell’autorità. La inerzia totale.
• Il decreto sicurezza 20.02.2017 n. 14 e le modifiche apportate dalla legge di conversione n. 48 del 18.4.2017
• Le azioni esperibili
• Le occupazioni abusive: presupposti e limiti per le usucapioni.
• Lo stato di necessità di chi occupa immobili pubblici: possibilità e limiti di intervento dalla PA
• Art. 633 c.p.: la occupazione abusiva di edifici
• La competenza all’adozione degli atti di sgombero
• La posizione della giurisprudenza

Le occupazioni illegittime ultraventennali di immobili da parte della Pubblica Amministrazione

• Le possibili forme di occupazioni illegittime della PA su immobili di proprietà altrui
• Occupazioni senza titolo da oltre venti anni : la possibilità di usucapione. Come e se attivarla. Controindicazioni o meno.

Parte specifica II

La soluzione alle occupazioni illegittime di durata inferiore a venti anni della PA. Casi ed esempi concreti.

• Le occupazioni illegittime da meno di venti anni: le soluzioni alternative all’art. 42-bis TU espropri.
• La restituzione con rimessione in pristino.
• L’accordo transattivo e traslativo
• La rinuncia abdicativa: le varie posizioni della giurisprudenza sul tema. Chi l’ammette e chi non. Come attivarsi per far valere l’opportunità della rinuncia abdicativa. Il ruolo dell’atto di liquidazione ai fini della trascrizione di una rinuncia abdicativa.
• La riattivazione del procedimento espropriativo in sanatoria: è possibile? Quali sono i limiti? Come agire?
• L’art.42-bis del D.p.r. n.327/01. Extrema ratio.
• La natura giuridica: non è una sanatoria
• Come e se utilizzarlo. Come redigere il nuovo atto di acquisizione.
• Il danno patrimoniale, non patrimoniale e da mancato utilizzo. L’indennizzo per danno patrimoniale
• La trasmissione dell’atto acquisitivo alla Corte dei Conti: cosa e quando trasmetterlo
• Casi ed esempi