Corso

La programmazione delle attività della Pubblica Amministrazione si sviluppa lungo assi strategici diversi ma fortemente connessi fra loro, che necessitano di una visione complessiva e il più possibile integrata. A questa esigenza risponde il nuovo Piano integrato di attività e organizzazione (PIAO), che racchiude in uno strumento unico di programmazione e organizzazione gli adempimenti in materia di performance, gestione delle risorse umane e prevenzione della corruzione.

Il 24 giugno 2022 è stato approvato in via definitiva il d.p.r. abrogativo n. 81/2022 pubblicato in GU n. 151 concernente il “Regolamento recante individuazione degli adempimenti relativi ai Piani assorbiti dal Piano integrato di attività e organizzazione” ed è stato adottato dal Ministro per la p.a. il D.M. 30 giugno 2022 n. 132 , pubblicato in GU n. 209 del 7 settembre 2022, i quali completano la disciplina del PIAO.

Il corso, sulla base del Piano tipo previsto dal DM n. 132/2022 illustra modelli, obiettivi e contenuti del PIAO, con riferimento alle sezioni e alle sottosezioni di programmazione, ai soggetti interessati, alle modalità di monitoraggio e alle sanzioni previste.

Il corso si sofferma sulla redazione della sezione del PIAO dedicata ai rischi corruttivi e alla trasparenza con uno sguardo ai contenuti del nuovo PNA 2025.

• Dipendenti neoassunti: È fondamentale che i nuovi entrati acquisiscano immediatamente una solida comprensione dei principi etici e delle norme di condotta che regolano la pubblica amministrazione.
• Dipendenti di ruolo: Il corso serve come aggiornamento e rafforzamento delle conoscenze per chi è già in servizio, specialmente in un contesto in continua evoluzione normativa.
• Dirigenti e funzionari: Queste figure, in particolare, hanno la responsabilità di essere un modello di comportamento e di applicare attivamente i principi etici nella gestione del personale e nelle decisioni quotidiane.
• Personale a contatto con il pubblico: Chi lavora a diretto contatto con i cittadini deve dimostrare integrità, trasparenza e correttezza, elementi chiave per costruire fiducia nella pubblica amministrazione.

(N.B. alla giornata è possibile aggiungere il modulo di tre ore su Codice di comportamento, Etica Pubblica e Codice Etico. clicca qui per info)

1. Inquadramento normativo generale

1.1 Quadro normativo e atti ANAC

• Evoluzione dalla L. 190/2012 alla L. 113/2021
• Criticità applicative della L. 190/2012
• Debolezze del quadro normativo nel Servizio Sanitario Nazionale (SSN)

2. Strategia di contrasto alla corruzione nelle strutture sanitarie

(Aziende sanitarie locali, aziende ospedaliere, IRCCS)

2.1 Il nuovo PNA: contenuti e problemi applicativi

2.2 Il Piano Integrato di Attività e Organizzazione (PIAO)

• DPR 24 giugno 2022 n. 81 – Abrogazioni
• DM 30 giugno 2022 n. 132 – Contenuto e schema del PIAO
• Circolare Zangrillo n. 1/2025 – Formazione

3. Anticorruzione e PIAO

3.1 La sottosezione “Rischi corruttivi e trasparenza”

• Tecniche di redazione
• Obiettivi strategici e valore pubblico
• Aggiornamento e monitoraggio costante delle misure
• Collegamenti con gli altri piani e sezioni del PIAO

3.2 Sistema sanzionatorio del PIAO

• Richiamo alle sanzioni in materia di anticorruzione e performance
• Sanzioni amministrative pecuniarie

3.3 La prevenzione della corruzione come dimensione del valore pubblico

• Necessità di fissare obiettivi strategici coerenti

4. Nuovi regolamenti di vigilanza ANAC

• Delibera n. 328 del 30 luglio 2025
• Delibera n. 307 del 23 luglio 2025

5. Anticorruzione e PIAO: mappatura dei processi

Alla luce di:

• DM 30 ottobre 2025
• Nuovo PNA 2025

5.1 Analisi delle aree a rischio nel settore sanitario

• Individuazione delle aree critiche
• Valutazione del rischio e misure di mitigazione

5.2 Programmazione delle misure obbligatorie di prevenzione

6. Temi specifici di prevenzione

6.1 Conflitto di interessi

6.2 Patto di integrità

• Impatti del nuovo Codice Appalti

6.3 Divieto di pantouflage

• Nuova linea guida ANAC 2024
• Regolamento di vigilanza n. 329 del 30 luglio 2025

6.4 Rotazione ordinaria e straordinaria

• Applicabilità ai medici specialisti ambulatoriali

6.5 Nuova disciplina del whistleblowing

• Decreto legislativo di recepimento della direttiva UE
• Linee guida ANAC n. 479 e 480 del 26 novembre 2025
• Nuovo Regolamento ANAC
• Necessità di direttiva o regolamento interno

7. Monitoraggio dei procedimenti amministrativi

• L. 120/2020 – Monitoraggio dei termini di conclusione

• Monitoraggi aggiuntivi previsti dal PNA 2018

7.1 Strumenti di monitoraggio

• Verbale di monitoraggio
• Relazione annuale
• Monitoraggio della trasparenza (obblighi di pubblicazione e accesso civico)
• Monitoraggio della sezione “Rischi corruttivi e trasparenza” del PIAO
• Monitoraggio integrato delle sezioni del PIAO
• Ruolo proattivo del RPCT

8. I tre decreti attuativi della legge anticorruzione

Problemi applicativi, lacune normative e mancato coordinamento con la normativa di settore

8.1 Trasparenza nella gestione amministrativa

Quadro normativo

• Linee guida AGID
• Parte speciale del PNA dedicata alla trasparenza

Trasparenza nel settore sanitario

• Art. 41 del d.lgs. . 33/2013
• Modifiche introdotte dalla Delibera ANAC n. 497 del 3 dicembre 2025

Ulteriori riferimenti

• Atto del Presidente ANAC (1 giugno 2024) e verifiche della Guardia di Finanza
• Nuova trasparenza dei contratti pubblici:
  • Delibere ANAC n. 261 e 264
  • Modifiche della Delibera n. 601 del 19 dicembre 2023

• Delibera ANAC n. 495 del 25 settembre 2024, modificata dalla n. 481/2025

• Accesso civico generalizzato ai contratti pubblici:

  • Adunanza Plenaria Consiglio di Stato n. 10/2020
  • Nuovo art. 35 del Codice Appalti 2023
  • Necessità di aggiornare il regolamento interno

• Nuova pubblicità legale degli atti di gara

8.2 D.lgs.39/2013 – Inconferibilità e incompatibilità

Applicazione nel settore sanitario

• Delibera ANAC n. 1146/2019
• Delibera ANAC n. 237 del 19 febbraio 2020
• Delibera ANAC n. 713 del 4 agosto 2020

8.3 Codice di Comportamento

• Disciplina speciale SSN – Delibera n. 358 del 29 marzo 2017
• Linea guida ANAC n. 177/2020
• Modifiche introdotte dall’art. 4, comma 1, lett. a), L. 79/2022 (PNRR2)
• DPR 13 giugno 2023 n. 81 – Modifiche al DPR 62/2013

9. Monitoraggio delle misure di prevenzione e riesame della strategia anticorruzione

• Valutazione dell’efficacia delle misure adottate
• Revisione periodica della strategia dell’ente

QUOTA DI PARTECIPAZIONE PER LA FAD SINCRONA (PER LE QUOTE IN FAD ASINCRONA CHIEDERE AI NOSTRI UFFICI)

(N.B. alla giornata è possibile aggiungere il modulo di tre ore su Codice di comportamento, Etica Pubblica e Codice Etico. clicca qui per info)

Le quote  di partecipazione variano a seconda del numero di iscrizioni per ciascuna Amministrazione

Primo partecipante - € 250

Secondo e terzo partecipante - € 210

A seguire - € 190

Comuni con numero di abitanti inferiore a 8000 o con meno di 20 dipendenti - € 210 a partecipante

LA QUOTA DI PARTECIPAZIONE COMPRENDE

• Accesso all’aula virtuale,
• Materiale didattico, attestato di partecipazione, 
• Replay del corso per 30 giorni dalla data di svolgimento del corso,
• Quesiti al docente tramite canale e-mail dedicato fino a dieci giorni dopo il corso.
• Test di valutazione dell'apprendimento (non obbligatorio) con attestato di profitto ai sensi dell'obbligo formativo "Zangrillo" di 40 ore.
• Open Badge conforme allo standard internazionale 1EdTech
• L'iscrizione al corso in diretta dà diritto, in caso sopraggiungano impedimenti per la/le giornata/e in diretta, alla fruizione del corso in modalità ASINCRONA con rilascio di relativo attestato e Open Badge

QUOTE DI PARTECIPAZIONE SPECIALI

Quota “RESIDENZIALE IN DIRETTA”: €3000

La quota consiste in un numero di accessi di max. 20 partecipanti in diretta per ciascuna amministrazione (in aula saranno presenti anche altre amministrazioni).

Quota “RESIDENZIALE ALL-INCLUSIVE”: €3900

La quota consiste in un numero di accessi di max. 50 partecipanti in diretta per ciascuna amministrazione a cui poter aggiungere un numero di accessi illimitato in differita (in aula saranno presenti anche altre amministrazioni).

Quota “IN-HOUSE”: €4900

La quota consente, alla singola Amministrazione, di riservare il corso in forma esclusiva per i dipendenti dell’Ente fino ad un numero massimo di 100 partecipanti  in diretta a cui poter aggiungere un numero di accessi illimitato in differita (in aula NON saranno presenti altre amministrazioni).

MODALITÀ DI ISCRIZIONE

E’ possibile iscriversi al corso telematicamente accedendo al sito www.operabari.it, entrando nella sezione specifica del corso ed utilizzando il tasto “iscriviti on-line” presente in fondo alla pagina.

Per altre esigenze è possibile contattare i nostri uffici:

segreteria@operabari.it

0804676784

MODALITÀ DI PAGAMENTO 

Versamento della quota con bonifico bancario intestato a OperA SRL

BPER BANCA – IT57D0538704005000043104884

INTESA SAN PAOLO – IT59U0306941753100000002114

TEST DI VALUTAZIONE DELL’APPRENDIMENTO (OPZIONALE)

E’ possibile richiedere la somministrazione del test di verifica dell’apprendimento per il rilascio dell’attestato di superamento con profitto del corso.

n.b. La richiesta dovrà pervenire non oltre il terzo giorno precedente la data di inizio del corso.

FRUIZIONE E REQUISITI TECNICI

Accesso alla piattaforma: www.operlapa.it

I nostri operatori provvederanno ad effettuare la registrazione in piattaforma e trasmetteranno un’email con le credenziali di accesso all’indirizzo indicato in fase di iscrizione al corso.

In caso di smarrimento delle credenziali è possibile richiedere una nuova password utilizzando la funzione presente sotto il tasto LOGIN del sito www.operlapa.it: sarà sufficiente inserire nell'apposito campo l'indirizzo email fornito al momento dell'iscrizione al corso (solitamente quello istituzionale).

In caso di difficoltà contattare i nostri uffici al 0804676784.

Accesso al corso

Il discente riceverà una seconda email di conferma di accesso al corso cui è iscritto. Da quel momento è possibile accedere alla piattaforma con le proprie credenziali e, successivamente, cliccare sul titolo del corso dove l’utente troverà il pulsante per collegarsi al webinar (aula digitale) e le altre funzionalità (download del materiale didattico, dell’attestato di partecipazione, questionario della qualità, domande al docente e accesso al replay). Nella stessa email sono contenute tutte le istruzioni di fruizione dell’attività formativa.

ZOOM

E’ consigliato dotarsi del software o dell’app di ZOOM sul dispositivo su cui si seguirà il corso.

In caso di difficoltà i nostri operatori sono sempre a vostra disposizione al numero 0804676784