Il  corso si pone l’ obiettivo di analizzare nel dettaglio i 7 elementi di cui si compone la specifica sezione del PIAO( anagrafica, obiettivi strategici, contesto esterno, contesto interno : struttura organizzativa, mappatura dei processi, misure generali), con uno sguardo alle novità del nuovo PNA e suggerendo soluzioni semplici ma efficaci che possano agevolare il segretario comunale e il personale coinvolto nella strategia di lotta alla corruzione nei nuovi adempimenti  imposti dall’ excursus normativo subito dalla materia dell’ anticorruzione e dei suoi decreti attuativi con una rilettura degli atti interpretativi dell’ ANAC

• Responsabili della prevenzione della corruzione e della trasparenza (RPCT): sono figure centrali che si occupano dell'attuazione del Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza (PTPCT).

• Dirigenti e quadri: hanno un ruolo fondamentale nella gestione dei processi e nella vigilanza sull'operato dei loro uffici.

• Dipendenti degli uffici a rischio: sono coloro che lavorano in aree particolarmente esposte al rischio di corruzione, come l'ufficio gare e contratti, l'ufficio edilizia, l'ufficio per i controlli e le autorizzazioni, ecc.

• Dipendenti di nuova assunzione: è importante che ricevano una formazione di base sulle normative anticorruzione per iniziare il loro percorso lavorativo con una solida consapevolezza.

I PARTE

1. Predisposizione della sezione “Rischi corruttivi e trasparenza” del PIAO semplificato

• Soggetti coinvolti
• Ruoli, responsabilità e flussi informativi

2. Il ruolo dell’RPCT

• Coordinamento con i controlli interni
• La direttiva annuale come passaggio strategico e operativo

3. ANAC e procedimenti di vigilanza

• Recenti pronunce sul mancato rispetto degli obblighi di pubblicazione
• Novità introdotte dal correttivo appalti
• Cosa cambia per gli enti

4. Programmazione della strategia di prevenzione della corruzione

• Conferma dell’impianto strategico
• Integrazione con gli strumenti di pianificazione

5. Mappatura dei processi e misure generali di prevenzione

Alla luce dell’Allegato 2 dell’aggiornamento 2024 al PNA 2022

5.1 Aree di rischio

a) Aree previste dall’art. 6 del DM 132/2022 b) Possibilità di mappare nuove aree indicate nel nuovo PNA

5.2 Progettazione delle misure organizzative

• Misure generali per i piccoli enti
• Criteri di adeguatezza e proporzionalità

5.3 Contenuti richiesti nella sezione “Rischi corruttivi e trasparenza”

• Descrizione delle misure
• Indicatori, responsabilità, tempistiche

5.4 Il monitoraggio

• Cos’è
• Come va programmato
• Strumenti operativi

6. Il conflitto di interessi

6.1 Normativa di riferimento

a) Artt. 6 e 7 del Codice di comportamento b) Art. 6-bis L. 241/1990

6.2 Conflitto di interessi dell’operatore economico

• Nuovo Codice Appalti
• Tecniche di verifica

6.3 Conflitto di interessi del consulente

• Delibera ANAC n. 1054/2020
• Coordinamento con l’art. 15, c. 1, lett. c) del d.lgs. . 33/2013

7. Conferimento degli incarichi extra-istituzionali

• Verifica della corretta attuazione
• Adempimenti connessi
• Monitoraggio

8. Divieto di pantouflage

a) Linea guida ANAC 2024 – Delibera n. 493 del 25 settembre 2024 b) Nuovo Regolamento di vigilanza – Delibera n. 329 del 30 agosto 2025

9. Patto di integrità e protocollo di legalità

• Differenze e punti di contatto
• Ambiti di applicazione

10. La formazione come misura di prevenzione della corruzione

• Obblighi
• Programmazione
• Documentazione

11. Nuova disciplina del whistleblowing

11.1 Ambito soggettivo e oggettivo

11.2 Obblighi per gli enti e tutela dei dati personali

11.3 Divulgazione pubblica e Codice di comportamento

• Un’occasione mancata?

11.4 Nuova procedura interna

• Modalità operative
• Informativa alle sigle sindacali

12. Rotazione ordinaria e straordinaria

• Criteri applicativi
• Ambiti e limiti

13. Monitoraggio dei tempi procedimentali e dei tempi di pagamento

• Obblighi
• Indicatori
• Responsabilità

14. La sottosezione “Trasparenza” del PIAO

• Nuovi contenuti della griglia obbligatoria
• Nuovo Allegato 3 dell’aggiornamento 2024 al PNA 2022 (sostituisce l’Allegato 1 alla Delibera ANAC n. 1310/2016)

II PARTE

1. I decreti attuativi della legge anticorruzione

2. La nuova trasparenza

2.1 Delibere ANAC n. 481 e 497/2025

• Nuovi schemi di pubblicazione

2.2 Trasparenza dei contratti pubblici

• Delibere ANAC n. 261 e 264
• Modifiche della Delibera n. 601 del 19 dicembre 2023

2.3 Accesso civico generalizzato ai contratti pubblici

• Adunanza Plenaria Consiglio di Stato n. 10/2020
• Nuovo art. 35 del Codice Appalti 2023
• Necessità di aggiornare il regolamento interno

2.4 Nuova pubblicità legale degli atti di gara

2.5 Parte speciale del nuovo PNA

• Nuovi obblighi di pubblicazione

3. Inconferibilità e incompatibilità – d.lgs. . 39/2013

• Nuovo Regolamento di vigilanza – Delibera ANAC n. 328 del 30 luglio 2025

4. Codice di comportamento

4.1 Novità introdotte dal DPR n. 81 del 13 giugno 2023

• Modifiche al DPR 62/2013

4.2 Tecniche di redazione

• Collegamenti con la sezione “Rischi corruttivi e trasparenza” del PIAO

4.3 Formazione obbligatoria

• Circolare Zangrillo n. 1/2025

4.4 Adeguamento dei codici comunali

• Linee guida ANAC n. 478/2025

5. Monitoraggio e riesame della sezione “Rischi corruttivi e trasparenza”

Alla luce di:

• Aggiornamento 2024 al PNA 2022
• Nuovo PNA 2025
• DM 30 ottobre 2025