Corso

Il rispetto della normativa anticorruzione contenuta nella Legge 190/12 e nei successivi decreti attuativi (in particolare il D.lgs. 33/13 e il D.lgs. 39/13) è un obbligo per tutte le Pubbliche Amministrazioni, ma anche per le società ed enti privati in controllo pubblico. Il corso si sofferma, in particolare,  sulla redazione del Piano triennale di prevenzione della corruzione e della trasparenza con uno sguardo ai contenuti del nuovo PNA  e alle novità che hanno interessato alcune misure di prevenzione della corruzione, senza tralasciare le modifiche apportate dal c.d. decreto carceri e dalla c.d. Legge Nordio

• Responsabili della prevenzione della corruzione e della trasparenza (RPCT): sono figure centrali che si occupano dell'attuazione del Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza (PTPCT).

• Dirigenti e quadri: hanno un ruolo fondamentale nella gestione dei processi e nella vigilanza sull'operato dei loro uffici.

• Dipendenti degli uffici a rischio: sono coloro che lavorano in aree particolarmente esposte al rischio di corruzione, come l'ufficio gare e contratti, l'ufficio edilizia, l'ufficio per i controlli e le autorizzazioni, ecc.

• Dipendenti di nuova assunzione: è importante che ricevano una formazione di base sulle normative anticorruzione per iniziare il loro percorso lavorativo con una solida consapevolezza.

I PARTE – La legge anticorruzione (profilo repressivo)

1. Novità introdotte dalla Legge Nordio – L. 9 agosto 2024 n. 114

• Modifica della fattispecie di traffico di influenze illecite
• Abrogazione del reato di abuso d’ufficio
• Impatti operativi per gli enti pubblici e le società partecipate

2. Il “Decreto Carceri”

(D.L. 92/2024 convertito nella L. 112/2024)

• Introduzione del nuovo reato di peculato per distrazione
• Attuazione della Direttiva PIF (Protezione degli interessi finanziari dell’UE)

3. Il d.lgs. . 231/2001 e la Direttiva PIF

• Nuovi reati presupposto introdotti
• Impatti sull’adeguamento dei Modelli 231
• Coordinamento con le misure anticorruzione

II PARTE – La legge anticorruzione (profilo preventivo)

1. Ambito soggettivo di applicazione

• Nuova Linea guida ANAC n. 1134/2017
• PNA 2023–2025 (Delibera ANAC n. 605/2023)
• Cosa cambia rispetto al passato e cosa cambierà con il PNA 2025

2. Il TUSP e la normativa anticorruzione

• D.lgs. . 175/2016 e d.lgs. . 100/2017
• Applicazione delle misure anticorruzione nelle società partecipate

3. Coordinamento tra L. 190/2012 e d.lgs. . 231/2001

• Integrazione tra misure anticorruzione e Modello 231
• Scelta dell’ente:
  • Piano triennale di prevenzione della corruzione
  • Oppure misure integrative del Modello 231

4. Mappatura dei processi e misure generali di prevenzione (PNA 2025)

4.1 Progettazione delle misure organizzative

• Identificazione dei rischi
• Misure proporzionate alla dimensione dell’ente

4.2 Programmazione per garantire trasparenza e accessi

• Obblighi di pubblicazione
• Gestione delle richieste di accesso

5. Il conflitto di interessi

• Tipologie
• Obblighi dichiarativi
• Misure di prevenzione e controllo

6. Divieto di pantouflage

• Nuova Linea guida ANAC 2024
• Nuovo Regolamento di vigilanza 2025 (Delibera n. 329)

7. La formazione come misura di prevenzione

• Obblighi formativi
• Programmazione annuale
• Documentazione e monitoraggio

8. La nuova disciplina del whistleblowing

8.1 Novità introdotte dalle Linee guida ANAC n. 478 e 479 del 26/11/2025

• Cosa cambia rispetto alla disciplina precedente

8.2 Ambito soggettivo e oggettivo

8.3 Necessità di adottare una direttiva o un regolamento interno

• Procedure
• Ruoli
• Tutele

III PARTE – I decreti attuativi della legge anticorruzione

1. La trasparenza

1.1 Quadro normativo

• Indicazioni operative per la sezione “Società Trasparente”
• Linea guida AGID
• Parte speciale del PNA 2025

1.2 Trasparenza dei contratti pubblici

• Delibere ANAC n. 261 e 264
• Modifiche della Delibera n. 601/2023

1.3 Accesso civico generalizzato

• Adunanza Plenaria Consiglio di Stato n. 10/2020
• Nuovo art. 35 del Codice Appalti 2023
• Necessità di aggiornare il regolamento interno

1.4 Nuovi schemi di pubblicazione ANAC

• Delibere n. 481 e 497 del 3 dicembre 2025
• Istruzioni operative per la corretta pubblicazione

1.5 Pubblicità legale degli atti di gara

• Nuovi obblighi
• Tempistiche e responsabilità

1.6 Trasparenza degli atti di gara

• Artt. 35 e 36 del nuovo Codice Appalti
• Nuovo Registro degli accessi

1.7 Novità del PNA 2025

• Parte speciale dedicata alla trasparenza
• Piattaforma ANAC unica

2. Inconferibilità e incompatibilità – d.lgs. . 39/2013

2.1 Nuovo Regolamento di vigilanza (Delibera ANAC n. 328/2025)

2.2 Necessità di attivare un sistema di verifica

• Controlli preventivi e successivi
• Responsabilità interne

2.3 Adozione di un regolamento interno

• Struttura
• Contenuti minimi

3. Codice di comportamento

3.1 Novità introdotte dal DPR n. 81 del 13 giugno 2023

• Modifiche al DPR 62/2013

3.2 Tecniche di redazione

• Collegamenti con il PTPCT / PIAO
• Integrazione con le misure anticorruzione

4. Il monitoraggio

4.1 Monitoraggio sull’attuazione e idoneità delle misure

• Indicatori
• Responsabili
• Tempistiche

4.2 Monitoraggio sulla trasparenza

• Misura trasversale
• Obblighi di pubblicazione
• Accesso civico

4.3 Nuovo sistema di verifica delle misure di prevenzione

• Strumenti
• Reportistica
• Relazione annuale