Corso

L'ACQUISTO DI BENI, SERVIZI E LAVORI CON LO STRUMENTO DELL'ACCORDO QUADRO: METODOLOGIE E PROCEDURE OPERATIVE (1 O 2 GIORNATE A SCELTA DEL DISCENTE)

Corso in FAD SINCRONA

Area Codice degli appalti
  •    06 Febbraio 2026
  •   9:00 - 13:00  
Date del corso: 06-02-2026, 12-02-2026

CODICE MEPA

OPERA500

CARATTERIZZAZIONE DELL’OFFERTA FORMATIVA

Questo corso di formazione è conforme alla Direttiva del Ministro per la Pubblica Amministrazione di Gennaio 2025 in quanto si caratterizza per un livello di specializzazione, modalità didattica e livello di padronanza tali da distinguere la presente offerta formativa dalle proposte della piattaforma Syllabus o dai corsi messi a disposizione dal Dipartimento della Funzione Pubblica, dalla SNA o da Università aderenti all'iniziativa "PA 110 e Lode".

AREA DI COMPETENZA (AI SENSI DELLA DIRETTIVA ZANGRILLO FORMAZIONE PA)

Prevenzione della Corruzione, Trasparenza e Integrità

RELATORI

Dott. Ing. Pietro SALOMONE, già Dirigente del Comune di Isernia, Esperto in materia di contrattualistica pubblica, specializzato in Project Management



  • Definire con chiarezza la natura giuridica e la funzione dell'Accordo Quadro nell'ambito della contrattualistica pubblica (anche alla luce delle indicazioni dell'ANAC).
  • Identificare gli ambiti oggettivi e i casi in cui è più vantaggioso ricorrere all'Accordo Quadro per l'acquisto di beni, servizi e lavori.
  • Illustrare le procedure di affidamento da seguire per la conclusione dell'Accordo Quadro in base all'importo stimato (sotto o sopra soglia comunitaria).
  • Distinguere e valutare i vantaggi/svantaggi degli Accordi Quadro conclusi con un solo operatore economico rispetto a quelli conclusi con più operatori.
  • Gestire gli elementi essenziali dell'Accordo Quadro, quali la durata massima (inclusi i casi eccezionali motivati) e l'indicazione del valore stimato dell'intera operazione contrattuale.
  • Svolgere correttamente le metodologie operative per l'attivazione dei successivi contratti applicativi (o appalti specifici).
  • Distinguere tra Accordi Quadro completi (senza riapertura del confronto competitivo) e incompleti (con riapertura del confronto competitivo) e saper applicare la procedura corretta in entrambi i casi.
  • Affrontare gli aspetti relativi a cauzioni, garanzie e penali sia nell'Accordo Quadro che nei contratti attuativi.


  • Personale delle Stazioni Appaltanti (Enti Pubblici, Amministrazioni Centrali e Locali):

    • Responsabili Unici del Progetto (RUP) e Direttori dell'Esecuzione del Contratto (DEC).

    • Funzionari e Dirigenti degli Uffici Acquisti, Gare e Appalti.

    • Personale addetto alla Programmazione e alla Spesa.

  • Aziende Sanitarie Locali (ASL) e Ospedali:

    • Personale degli Uffici Provveditorato e Acquisti di Beni e Servizi Sanitari.



Prima giornata 6 febbraio 2026- L’accordo quadro

•  Esame dell’istituto.
•  L’ambito oggettivo.
•  La procedura da seguire per la conclusione dell’accordo in base all’importo stimato.
•  Le parti del rapporto.
•  Gli accordi conclusi con uno o più operatori economici: vantaggi e svantaggi di una tipologia rispetto all’altra.
•  La durata degli accordi.
•  L’accesso agli atti di gara ed i casi di diniego: le peculiarità applicative nell’accordo quadro.
•  Lo stand still.
•  Le due fasi della procedura: quella pubblica e quella privatistica.
•  Le comunicazioni alle ditte partecipanti.
•  Le cauzioni e garanzie negli accordi quadro e negli appalti specifici.
•  Il rapporto tra accordo quadro e acquisto tramite il sistema Consip o centrali di committenza.
•  L’accordo quadro effettuato da una centrale di committenza: rapporto tra gli Enti aderenti e modalità operative.
•  Analisi dei benefici derivanti dall’applicazione dell’accordo quadro.

La fase di conclusione dell’accordo quadro e la documentazione necessaria

•  La relazione tecnica illustrativa.
•  Il bando e il disciplinare di gara.
•  Il capitolato prestazionale.
•  Il testo dell’accordo quadro.
•  Lo schema di contratto: forma e termini.
•  Lo schema di DUVRI e le problematiche sulla sicurezza.
•  La documentazione tecnica necessaria per la definizione delle prestazioni oggetto dell’accordo.

La fase di appalto specifico derivante dall’accordo quadro e la documentazione necessaria
•  Le lettere di invito alle procedure per i singoli appalti derivanti dall’accordo quadro.
•  Le cauzioni e polizze necessarie.
•  Il contratto di appalto specifico: forma e termini.
•  L’esclusione del principio di rotazione degli inviti e degli affidamenti.

La qualificazione delle imprese: i requisiti di partecipazione alle gare

•  I requisiti di ordine generale.
•  La capacità economica e finanziaria.
•  Le capacità tecniche-professionali.
•  L’avvalimento dei requisiti. Le indicazioni dell’Autorità di vigilanza e del Ministero delle Infrastrutture.
•  L’iscrizione nei registri professionali.
•  Le dichiarazioni da produrre in sede di gara.
•  Le problematiche riguardanti le Associazioni Temporanee di Impresa (ATI).
•  Le problematiche connesse al sistema di qualificazione SOA.
•  Le verifiche: esame delle peculiarità dell’accordo quadro rispetto alle ordinarie procedure di gara.

I criteri di aggiudicazione

•  La metodologia da adottare nella scelta del criterio per l’accordo quadro e per i singoli appalti derivanti dall’accordo quadro.
•  Casistiche e problematiche.
•  Il punteggio relativo alla qualità nell’offerta economicamente più vantaggiosa.
•  L’anomalia delle offerte: automatismo, contraddittorietà e discrezionalità tecnica.

I rapporti con l’Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC)

•  La richiesta dei CIG per l’accordo quadro ed i contratti derivanti.
•  Il pagamento del contributo all’Autorità. 
•  La trasmissione dei documenti.
•  Le comunicazioni..

La gestione della fase esecutiva

•  L’avvio dell’appalto: modalità, disciplina e documenti necessari.
•  La contabilità.
•  Le varianti.
•  La verifica di conformità o l’attestazione di regolare esecuzione.
•  I soggetti impegnati nella fase esecutiva

Seconda giornata - 12 febbraio 2026 Laboratorio ed esercitazione sul MEPA

Prima parte

  • Introduzione alle convenzioni e agli accordi quadro: normativa di riferimento e ambiti di applicazione.
  • Differenze operative tra convenzioni e accordi quadro.
  • Esercitazione pratica 1: Accesso, ricerca e utilizzo delle convenzioni sul MePA.
  • Esercitazione pratica 2: Gestione e utilizzo degli accordi quadro sul MePA.

Seconda parte

  • Focus sulle principali criticità operative e come risolverle.
  • Esercitazione pratica 3: Simulazione operativa di una gara sotto accordo quadro.
  • Discussione e condivisione di esperienze nella gestione delle convenzioni.
  • Sessione finale Q&A.


     QUOTA DI PARTECIPAZIONE AD ENTRAMBE LE GIORNATE

Le quote  di partecipazione variano a seconda del numero di iscrizioni per ciascuna Amministrazione

Primo partecipante - € 500

Secondo e terzo partecipante - € 350

A seguire - € 210

Comuni con numero di abitanti inferiore a 8000 o con meno di 20 dipendenti - € 350 a partecipante

      QUOTA DI PARTECIPAZIONE ALLA SINGOLA GIORNATA

Le quote  di partecipazione variano a seconda del numero di iscrizioni per ciascuna Amministrazione

Primo partecipante - €330

Secondo e terzo partecipante - € 250

A seguire - € 190

Comuni con numero di abitanti inferiore a 8000 o con meno di 20 dipendenti - € 250 a partecipante

 

LA QUOTA DI PARTECIPAZIONE COMPRENDE

  • Accesso all’aula virtuale,
  • Materiale didattico, attestato di partecipazione, 
  • Replay del corso per 30 giorni dalla data di svolgimento del corso,
  • Quesiti al docente tramite canale e-mail dedicato fino a dieci giorni dopo il corso.
  • Test di valutazione dell'apprendimento (non obbligatorio) con attestato di profitto ai sensi dell'obbligo formativo "Zangrillo" di 40 ore.
  • Open Badge conforme allo standard internazionale 1EdTech
  • L'iscrizione al corso in diretta dà diritto, in caso sopraggiungano impedimenti per la/le giornata/e in diretta, alla fruizione del corso in modalità ASINCRONA con rilascio di relativo attestato e Open Badge

 

QUOTE DI PARTECIPAZIONE SPECIALI

Quota “RESIDENZIALE IN DIRETTA”: €3000

La quota consiste in un numero di accessi di max. 20 partecipanti in diretta per ciascuna amministrazione (in aula saranno presenti anche altre amministrazioni).

Quota “RESIDENZIALE ALL-INCLUSIVE”: €3900

La quota consiste in un numero di accessi di max. 50 partecipanti in diretta per ciascuna amministrazione a cui poter aggiungere un numero di accessi illimitato in differita (in aula saranno presenti anche altre amministrazioni).

Quota “IN-HOUSE”: €4900

La quota consente, alla singola Amministrazione, di riservare il corso in forma esclusiva per i dipendenti dell’Ente fino ad un numero massimo di 100 partecipanti  in diretta a cui poter aggiungere un numero di accessi illimitato in differita (in aula NON saranno presenti altre amministrazioni).

 

MODALITÀ DI ISCRIZIONE

E’ possibile iscriversi al corso telematicamente accedendo al sito www.operabari.it, entrando nella sezione specifica del corso ed utilizzando il tasto “iscriviti on-line” presente in fondo alla pagina.

Per altre esigenze è possibile contattare i nostri uffici:

segreteria@operabari.it

0804676784

 

MODALITÀ DI PAGAMENTO 

Versamento della quota con bonifico bancario intestato a OperA SRL

BPER BANCA – IT57D0538704005000043104884

INTESA SAN PAOLO – IT59U0306941753100000002114

 

TEST DI VALUTAZIONE DELL’APPRENDIMENTO (OPZIONALE)

E’ possibile richiedere la somministrazione del test di verifica dell’apprendimento per il rilascio dell’attestato di superamento con profitto del corso.

n.b. La richiesta dovrà pervenire non oltre il terzo giorno precedente la data di inizio del corso.

 

FRUIZIONE E REQUISITI TECNICI

Accesso alla piattaforma: www.operlapa.it

I nostri operatori provvederanno ad effettuare la registrazione in piattaforma e trasmetteranno un’email con le credenziali di accesso all’indirizzo indicato in fase di iscrizione al corso.

In caso di smarrimento delle credenziali è possibile richiedere una nuova password utilizzando la funzione presente sotto il tasto LOGIN del sito www.operlapa.it: sarà sufficiente inserire nell'apposito campo l'indirizzo email fornito al momento dell'iscrizione al corso (solitamente quello istituzionale).

In caso di difficoltà contattare i nostri uffici al 0804676784.

Accesso al corso

Il discente riceverà una seconda email di conferma di accesso al corso cui è iscritto. Da quel momento è possibile accedere alla piattaforma con le proprie credenziali e, successivamente, cliccare sul titolo del corso dove l’utente troverà il pulsante per collegarsi al webinar (aula digitale) e le altre funzionalità (download del materiale didattico, dell’attestato di partecipazione, questionario della qualità, domande al docente e accesso al replay). Nella stessa email sono contenute tutte le istruzioni di fruizione dell’attività formativa.

ZOOM

E’ consigliato dotarsi del software o dell’app di ZOOM sul dispositivo su cui si seguirà il corso.

In caso di difficoltà i nostri operatori sono sempre a vostra disposizione al numero 0804676784



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