Corso

• Fornire le conoscenze di base nella materia dell’esecuzione dei contratti pubblici
• Comprendere la struttura e i principi fondamentali del Nuovo Codice dei Contratti Pubblici (D.Lgs. 36/2023), con particolare riguardo ai principi di risultato, fiducia e accesso al mercato.
• Applicare le corrette procedure di scelta del contraente (es. RDO, Trattativa Diretta, procedura negoziata con e senza previa consultazione) in base all'importo e alla tipologia di contratto.
• Garantire la corretta applicazione degli obblighi di trasparenza e pubblicità legale degli atti di gara nell'ambiente digitale
• Gestire correttamente il rilascio e la verifica del CIG (Codice Identificativo Gara) in ambiente digitale, superando il previgente SmartCIG.
• Saper consultare e verificare i requisiti degli operatori economici tramite il FVOE 2.0 (Fascicolo Virtuale dell'Operatore Economico), comprendendo il meccanismo di interoperabilità con gli enti certificatori.
• Acquisire padronanza nell'utilizzo della Banca Dati Nazionale dei Contratti Pubblici (BDNCP) e della Piattaforma dei Contratti Pubblici (PCP) di ANAC per gli adempimenti di gara (pubblicazione, richieste CIG, trasparenza).

• Responsabili Unici del Progetto (RUP): Sia quelli di nuova nomina sia RUP esperti che necessitano di un aggiornamento intensivo sulle nuove funzioni di "Responsabile Unico del Progetto" e sulle procedure digitali (CIG, FVOE, piattaforme).
• Dirigenti e Funzionari: In servizio presso i Servizi/Uffici Gare e Contratti, Uffici Tecnici/Lavori Pubblici, Provveditorato/Economato e Centrali di Committenza (CUC).
• Personale di Supporto al RUP: Collaboratori e addetti che partecipano attivamente alle fasi di programmazione, affidamento e monitoraggio dei contratti pubblici.
• Segretari Comunali e Direttori Generali: Per una visione d'insieme delle responsabilità e dei processi organizzativi legati al nuovo Codice e alla digitalizzazione.
• Responsabili di Fase: Le figure individuate dal RUP per supportarlo nelle specifiche fasi di progettazione, affidamento ed esecuzione.
• Qualsiasi dipendente pubblico che, pur non avendo un ruolo diretto, necessita di una formazione specialistica e operativa per la gestione degli acquisti sottosoglia e l'interazione con le piattaforme digitali (ANAC, MePA).

PROGRAMMA   

I giornata

Inquadramento normativo e principi

• La fase esecutiva nel ciclo dell’appalto pubblico: la fine del procedimento amministrativo e l’inizio del contratto
• Le principali innovazioni del d.lgs. 36/2023 in materia di esecuzione
• Applicazione dei principi del Codice nella fase esecutiva:
• principio del risultato (governo dell’efficacia dell’azione amministrativa);
• principio della fiducia (autonomia responsabile del RUP);
• principio di buona fede e collaborazione contrattuale.
• Interesse pubblico alla corretta esecuzione del contratto

Il principio di buona fede nella fase esecutiva del contratto pubblico:

• valenza sistemica del principio quale criterio di governo del SA;
• obblighi di correttezza, collaborazione e leale cooperazione nella gestione dell’esecuzione;
• incidenza sulla conduzione delle attività istruttorie e decisionali; l
• a rinegoziazione contrattuale quale strumento eccezionale di gestione delle sopravvenienze, finalizzata alla salvaguardia dell’interesse pubblico alla continuità, regolarità ed efficacia dell’esecuzione

Le fasi di gara e l’inizio dell’esecuzione del contratto

• La decisione a contrattare
• La decisione in caso di affidamento diretto
• I termini del procedimento di gara
• La proposta di aggiudicazione e l’aggiudicazione efficace
• La firma del contratto 
• I termini per la firma del contratto e lo stand still
• l’avvio dell’esecuzione

Il FVOE

• Funzionalità del FVOE
• Documentazione a comprova dei requisiti generali
• Documentazione a comprova dei requisiti di carattere tecnico organizzativo ed economico-finanziario, in fase di gara e in fase di esecuzione
• Correttezza e veridicità dei dati contenuti nel FVOE

II giornata

Funzioni e responsabilità del RUP

• Il RUP quale presidio unitario della fase esecutiva
• Funzioni del RUP:
• coordinamento dei soggetti coinvolti;
• vigilanza sull’andamento dell’esecuzione;
• adozione degli atti di competenza;
• gestione del rapporto con l’operatore economico.
• Raccordo tra RUP e Stazione Appaltante

Direzione dell’esecuzione del contratto

• Figure coinvolte
• coincidenza RUP/DEC e i casi in cui necessitano due soggetti,
• ipotesi di convenzionamento,
• affidamento a professionisti esterni

Il DEC

• ruolo operativo e tecnico-amministrativo;
• funzioni di controllo e verifica delle prestazioni.
• Rapporti tra RUP e DEC:
• riparto delle competenze;
• flussi informativi e responsabilità,
• gli assistenti al DEC
• i compiti delineati dall’allegato II.14

La verifica di conformità

• per la redazione,
• per la stesura e definitività,
• competenti e incompatibilità
• in cui si può redigere il certificato di regolare esecuzione

III giornata

Applicazione dei contratti collettivi nazionali di lavoro e verifica del costo della manodopera:

• presidio rafforzato della SA nella tutela del lavoro;
• individuazione del CCNL applicabile e verifica della coerenza del costo della manodopera dichiarato dall’appaltatore;
• controlli sostanziali e continuativi in corso di esecuzione;
• analisi dell’Allegato 0.1, con particolare riferimento alle responsabilità del RUP e del DEC, alle conseguenze degli scostamenti rilevati e alle misure correttive attivabili, anche in funzione della prevenzione di irregolarità, responsabilità erariali e contenzioso.

Modifiche contrattuali

• L’art. 120 del d.lgs. 36/2023:
• struttura della norma;
• presupposti e limiti.
• Modifiche previste nei documenti di gara
• Circostanze impreviste e imprevedibili
• Distinzione tra modifiche sostanziali e non sostanziali
• Il quinto d’obbligo:
• condizioni di applicabilità;
• ruolo del RUP;
• impatto sull’equilibrio contrattuale.

Proroghe e rinnovi

• Proroga del contratto:
  • presupposti legittimanti;
  • limiti temporali e funzionali.
• Proroga tecnica
• Proroga prevista in bando
• Proroga nelle more della nuova gara
• Rinnovo del contratto: distinzione concettuale e operativa

IV giornata

• Gestione delle inadempienze
• Verifica della corretta esecuzione delle prestazioni
• Contestazione delle inadempienze:
• ruolo del DEC;
• ruolo del RUP;
• competenze della Stazione Appaltante.

Risoluzione e recesso

• Risoluzione del contratto:
  • per inadempimento;
  • per ritardo;
  • per fatti sopravvenuti.
• Procedimento di risoluzione:
  • istruttoria;
  • ruoli decisionali;
  • responsabilità.
• Recesso dal contratto
• Interpello
• Subappalto

Il subappalto nel nuovo Codice:

• superamento del limite quantitativo;
• responsabilità della Stazione Appaltante.
• Subappalto “a cascata”

Tutela del lavoro:

• trattamento economico e normativo dei lavoratori;
• responsabilità solidale.

Controlli della SA:

• requisiti del subappaltatore;
• costo della manodopera;
• coerenza delle prestazioni affidate.

       QUOTA DI PARTECIPAZIONE

Le quote  di partecipazione variano a seconda del numero di iscrizioni per ciascuna Amministrazione

I prezzi sono da intendersi esent’iva ai sensi del ai sensi dell'art. 10 d.p.r. 633/1972

Primo partecipante - € 500

Secondo e terzo partecipante - € 400

A seguire - € 250

Comuni con numero di abitanti inferiore a 8000 o con meno di 20 dipendenti - € 400 a partecipante

LA QUOTA DI PARTECIPAZIONE COMPRENDE

• Accesso all’aula virtuale,
• Materiale didattico, attestato di partecipazione, 
• Replay del corso per 30 giorni dalla data di svolgimento del corso,
• Quesiti al docente tramite canale e-mail dedicato fino a dieci giorni dopo il corso.
• Test di valutazione dell'apprendimento (non obbligatorio) con attestato di profitto ai sensi dell'obbligo formativo "Zangrillo" di 40 ore.
• Open Badge conforme allo standard internazionale 1EdTech
• L'iscrizione al corso in diretta dà diritto, in caso sopraggiungano impedimenti per la/le giornata/e in diretta, alla fruizione del corso in modalità ASINCRONA con rilascio di relativo attestato e Open Badge

QUOTE DI PARTECIPAZIONE SPECIALI

Quota “RESIDENZIALE IN DIRETTA”: €4000

La quota consiste in un numero di accessi di max. 20 partecipanti in diretta per ciascuna amministrazione (in aula saranno presenti anche altre amministrazioni).

Quota “RESIDENZIALE ALL-INCLUSIVE”: €4900

La quota consiste in un numero di accessi di max. 50 partecipanti in diretta per ciascuna amministrazione a cui poter aggiungere un numero di accessi illimitato in differita (in aula saranno presenti anche altre amministrazioni).

Quota “IN-HOUSE”: €5900

La quota consente, alla singola Amministrazione, di riservare il corso in forma esclusiva per i dipendenti dell’Ente fino ad un numero massimo di 100 partecipanti  in diretta a cui poter aggiungere un numero di accessi illimitato in differita (in aula NON saranno presenti altre amministrazioni).

MODALITÀ DI ISCRIZIONE

E’ possibile iscriversi al corso telematicamente accedendo al sito www.operabari.it, entrando nella sezione specifica del corso ed utilizzando il tasto “iscriviti on-line” presente in fondo alla pagina.

Per altre esigenze è possibile contattare i nostri uffici:

segreteria@operabari.it

0804676784

MODALITÀ DI PAGAMENTO 

Versamento della quota con bonifico bancario intestato a OperA SRL

BPER BANCA – IT57D0538704005000043104884

INTESA SAN PAOLO – IT59U0306941753100000002114

FRUIZIONE E REQUISITI TECNICI

Accesso alla piattaforma: www.operlapa.it

I nostri operatori provvederanno ad effettuare la registrazione in piattaforma e trasmetteranno un’email con le credenziali di accesso all’indirizzo indicato in fase di iscrizione al corso.

In caso di smarrimento delle credenziali è possibile richiedere una nuova password utilizzando la funzione presente sotto il tasto LOGIN del sito www.operlapa.it: sarà sufficiente inserire nell'apposito campo l'indirizzo email fornito al momento dell'iscrizione al corso (solitamente quello istituzionale).

In caso di difficoltà contattare i nostri uffici al 0804676784.

Accesso al corso

Il discente riceverà una seconda email di conferma di accesso al corso cui è iscritto. Da quel momento è possibile accedere alla piattaforma con le proprie credenziali e, successivamente, cliccare sul titolo del corso dove l’utente troverà il pulsante per collegarsi al webinar (aula digitale) e le altre funzionalità (download del materiale didattico, dell’attestato di partecipazione, questionario della qualità, domande al docente e accesso al replay). Nella stessa email sono contenute tutte le istruzioni di fruizione dell’attività formativa.

ZOOM

E’ consigliato dotarsi del software o dell’app di ZOOM sul dispositivo su cui si seguirà il corso.

In caso di difficoltà i nostri operatori sono sempre a vostra disposizione al numero 0804676784