Corso

• Comprendere la legge 1/2026 come riforma sistemica, acquisendo consapevolezza del nuovo paradigma del rischio amministrativo e del superamento della logica puramente sanzionatoria della responsabilità.
• Gestire correttamente il procedimento amministrativo, distinguendo funzioni e responsabilità nelle tre fasi (istruttoria, decisoria, integrativa dell’efficacia) e riconoscendo l’atto come fattispecie a formazione progressiva.
• Saper condurre e documentare l’istruttoria interna, valorizzando relazioni, pareri, verifiche e visti come strumenti di qualificazione dell’azione amministrativa e di corretta allocazione della responsabilità.
• Redigere atti amministrativi chiari, coerenti e motivati, assicurando l’allineamento tra istruttoria svolta, motivazione e contenuto dispositivo, e comprendendo il ruolo della fase integrativa dell’efficacia.
• Valutare gli effetti degli apporti istruttori interni ed esterni sulla responsabilità, distinguendo responsabilità politica, dirigenziale e amministrativa, e comprendendo la logica della responsabilità selettiva introdotta dalla legge 1/2026.

• Dirigenti pubblici con funzioni di direzione, coordinamento e controllo dei procedimenti amministrativi.
• Funzionari e istruttori amministrativi coinvolti nella redazione di atti, nella gestione dell’istruttoria e nei processi decisionali.
• Responsabili di procedimento (RUP) e personale tecnico-amministrativo impegnato nella formazione degli atti.
• Segretari comunali e provinciali, responsabili della legalità e della correttezza procedimentale.
• Operatori degli uffici legali, finanziari e di controllo interno, interessati agli effetti della legge 1/2026 sulla responsabilità amministrativa.
• Personale neoassunto che necessita di una visione sistemica del procedimento e della responsabilità amministrativa.

Il corso è pensato per tutte le amministrazioni pubbliche che intendono rafforzare la qualità dell’azione amministrativa e ridurre il rischio organizzativo e individuale.

1. Premessa sistemica

• La legge 7 gennaio 2026, n. 1 come riforma di contesto dell’azione amministrativa
• Dalla “paura della firma” alla riarticolazione del rischio amministrativo
• Centralità della scrittura dell’atto come tecnica di governo del rischio
• Il superamento della lettura meramente sanzionatoria della responsabilità amministrativa

2. Il procedimento amministrativo come sequenza funzionale

• Procedimento, provvedimento e atto amministrativo
• La distinzione strutturale tra:
  • fase istruttoria
  • fase decisoria
  • fase integrativa dell’efficacia
• L’atto amministrativo come fattispecie a formazione progressiva

3. La fase istruttoria interna

• Funzione e contenuti dell’istruttoria nel nuovo quadro ordinamentale
• I contributi istruttori interni:
  • relazioni
  • pareri tecnici
  • verifiche di regolarità amministrativa e contabile
• I visti e le attestazioni come snodi qualificanti della responsabilità funzionale
• Il ruolo del dirigente tra supporto tecnico e presidio di legalità

4. La redazione dell’atto: struttura, motivazione, presupposti

• Tecniche di redazione dell’atto amministrativo:
  • intestazione
  • preambolo
  • parte narrativa
  • parte dispositiva
• La motivazione come luogo di sintesi dell’istruttoria
• Coerenza tra istruttoria svolta e contenuto decisorio

5. La fase integrativa dell’efficacia

• Efficacia dell’atto e condizioni integrative
• Pubblicazione, comunicazione, controlli
• La distinzione tra:
  • efficacia giuridica
  • esecutività
• Il significato sistemico della fase integrativa dopo la legge n. 1/2026

6. Gli apporti istruttori esterni

• Attività consultiva e controlli della Corte dei conti
• Il controllo preventivo e il controllo a richiesta
• Differenze strutturali rispetto ai visti e pareri interni

7. Effetti degli apporti istruttori sul versante della responsabilità

• La legge n. 1/2026 e gli effetti esonerativi:
  • degli apporti interni
  • degli apporti esterni
• Distinzione tra:
  • responsabilità politica
  • responsabilità dirigenziale
• La nuova configurazione della responsabilità amministrativa come responsabilità selettiva

      QUOTA DI PARTECIPAZIONE

Le quote  di partecipazione variano a seconda del numero di iscrizioni per ciascuna Amministrazione

Primo partecipante - € 290

Secondo e terzo partecipante - € 250

A seguire - € 190

Comuni con numero di abitanti inferiore a 8000 o con meno di 20 dipendenti - € 250 a partecipante

LA QUOTA DI PARTECIPAZIONE COMPRENDE

• Accesso all’aula virtuale,
• Materiale didattico, attestato di partecipazione, 
• Replay del corso per 30 giorni dalla data di svolgimento del corso,
• Quesiti al docente tramite canale e-mail dedicato fino a dieci giorni dopo il corso.
• Test di valutazione dell'apprendimento (non obbligatorio) con attestato di profitto ai sensi dell'obbligo formativo "Zangrillo" di 40 ore.
• Open Badge conforme allo standard internazionale 1EdTech
• L'iscrizione al corso in diretta dà diritto, in caso sopraggiungano impedimenti per la/le giornata/e in diretta, alla fruizione del corso in modalità ASINCRONA con rilascio di relativo attestato e Open Badge

QUOTE DI PARTECIPAZIONE SPECIALI

Quota “RESIDENZIALE IN DIRETTA”: €3000

La quota consiste in un numero di accessi di max. 20 partecipanti in diretta per ciascuna amministrazione (in aula saranno presenti anche altre amministrazioni).

Quota “RESIDENZIALE ALL-INCLUSIVE”: €3900

La quota consiste in un numero di accessi di max. 50 partecipanti in diretta per ciascuna amministrazione a cui poter aggiungere un numero di accessi illimitato in differita (in aula saranno presenti anche altre amministrazioni).

Quota “IN-HOUSE”: €4900

La quota consente, alla singola Amministrazione, di riservare il corso in forma esclusiva per i dipendenti dell’Ente fino ad un numero massimo di 100 partecipanti  in diretta a cui poter aggiungere un numero di accessi illimitato in differita (in aula NON saranno presenti altre amministrazioni).

MODALITÀ DI ISCRIZIONE

E’ possibile iscriversi al corso telematicamente accedendo al sito www.operabari.it, entrando nella sezione specifica del corso ed utilizzando il tasto “iscriviti on-line” presente in fondo alla pagina.

Per altre esigenze è possibile contattare i nostri uffici:

segreteria@operabari.it

0804676784

MODALITÀ DI PAGAMENTO 

Versamento della quota con bonifico bancario intestato a OperA SRL

BPER BANCA – IT57D0538704005000043104884

INTESA SAN PAOLO –  IT36O0306941414100000003720

TEST DI VALUTAZIONE DELL’APPRENDIMENTO (OPZIONALE)

E’ possibile richiedere la somministrazione del test di verifica dell’apprendimento per il rilascio dell’attestato di superamento con profitto del corso.

n.b. La richiesta dovrà pervenire non oltre il terzo giorno precedente la data di inizio del corso.

FRUIZIONE E REQUISITI TECNICI

Accesso alla piattaforma: www.operlapa.it

I nostri operatori provvederanno ad effettuare la registrazione in piattaforma e trasmetteranno un’email con le credenziali di accesso all’indirizzo indicato in fase di iscrizione al corso.

In caso di smarrimento delle credenziali è possibile richiedere una nuova password utilizzando la funzione presente sotto il tasto LOGIN del sito www.operlapa.it: sarà sufficiente inserire nell'apposito campo l'indirizzo email fornito al momento dell'iscrizione al corso (solitamente quello istituzionale).

In caso di difficoltà contattare i nostri uffici al 0804676784.

Accesso al corso

Il discente riceverà una seconda email di conferma di accesso al corso cui è iscritto. Da quel momento è possibile accedere alla piattaforma con le proprie credenziali e, successivamente, cliccare sul titolo del corso dove l’utente troverà il pulsante per collegarsi al webinar (aula digitale) e le altre funzionalità (download del materiale didattico, dell’attestato di partecipazione, questionario della qualità, domande al docente e accesso al replay). Nella stessa email sono contenute tutte le istruzioni di fruizione dell’attività formativa.

ZOOM

E’ consigliato dotarsi del software o dell’app di ZOOM sul dispositivo su cui si seguirà il corso.

In caso di difficoltà i nostri operatori sono sempre a vostra disposizione al numero 0804676784