Corso

REDAZIONE DEGLI ATTI DI GARA NEGLI APPALTI SOTTO SOGLIA (D.LGS. 36/2023 E CORRETTIVO)

Corso in FAD SINCRONA

Area Codice degli appalti
  •    16 Marzo 2026
  •   9.00-13.00
  •    Totale giorni corso:   1
  •   Totale ore corso:   4

CODICE MEPA

OPERA290

CARATTERIZZAZIONE DELL’OFFERTA FORMATIVA

Questo corso di formazione è conforme alla Direttiva del Ministro per la Pubblica Amministrazione di Gennaio 2025 in quanto si caratterizza per un livello di specializzazione, modalità didattica e livello di padronanza tali da distinguere la presente offerta formativa dalle proposte della piattaforma Syllabus o dai corsi messi a disposizione dal Dipartimento della Funzione Pubblica, dalla SNA o da Università aderenti all'iniziativa "PA 110 e Lode".

AREA DI COMPETENZA (AI SENSI DELLA DIRETTIVA ZANGRILLO FORMAZIONE PA)

Transizione Amministrativa

RELATORI

Avv. Andrea SPADACCINI - avvocato con focus su diritto amministrativo, in particolare appalti pubblici e contrattualistica della PA, e su penale d’impresa. Si occupa di assistenza e contenzioso per enti pubblici e imprese, con esperienza consolidata nella gestione di procedimenti



Impostare e redigere un fascicolo “sotto soglia” completo e difendibile, scegliendo correttamente tra affidamento diretto (anche tramite ODA su piattaforme) e procedura competitiva (negoziata/RdO o equivalente), con gestione corretta della rotazione.



  • Responsabili Unici del Progetto (RUP) impegnati nella gestione di procedure di affidamento sotto soglia.
  • Funzionari e istruttori amministrativi che redigono o collaborano alla predisposizione degli atti di gara.
  • Personale degli uffici contratti, appalti e provveditorato delle amministrazioni pubbliche.
  • Dirigenti e funzionari tecnici coinvolti nella programmazione, progettazione e gestione degli affidamenti.
  • Componenti delle commissioni di gara che necessitano di un aggiornamento operativo sulle novità normative.
  • Operatori degli uffici legali interni che supportano le strutture nella corretta applicazione del Codice dei contratti pubblici.
  • Dipendenti neoassunti o con funzioni di supporto al RUP, che necessitano di acquisire competenze pratiche nella redazione degli atti.


1) Apertura e mappa decisionale: quando ODA e quando “gara” (50 minuti)

  1. Inquadramento sotto soglia: logica delle soglie e impatto sugli atti.
  2. Art. 50: scelta della modalità di affidamento sotto soglia e ricadute documentali (atto unico, determina, lettera invito, verbali).
  3. Quando è coerente usare ODA (MEPA o altra piattaforma di approvvigionamento digitale)
    • Tipicamente nel perimetro dell’affidamento diretto, come modalità di formalizzazione dell’acquisto.
    • Cosa deve risultare negli atti anche se “fai ODA”: oggetto, importo, scelta del contraente, ragioni della scelta, requisiti, congruità economica, rotazione.
  4. Quando ODA non basta e devi impostare un confronto competitivo
    • Quando la modalità di affidamento ex art. 50 richiede una procedura con inviti e confronto tra più operatori (negoziata o comunque comparativa), con regole, criteri, tempistiche e tracciabilità.
      Output: flowchart decisionale in 1 pagina (ODA, affidamento diretto con confronto preventivi, procedura con inviti).

2) Focus speciale: rotazione, obbligatorietà, applicazione e deroga motivata (60 minuti)

  1. Cos’è e perché è centrale nel sotto soglia: art. 49.
  2. Quando è obbligatoria in pratica
    • Ogni volta che nel sotto soglia si rischia la “consecutività” sul medesimo ambito (stesso settore merceologico, stessa categoria di opere, stesso settore di servizi) e si pone il tema dell’operatore uscente o già coinvolto nel precedente affidamento, la rotazione va gestita espressamente negli atti.
  3. Come si scrive l’applicazione della rotazione negli atti
    • Frase guida in determina e nei verbali
    • Scelta di OE alternativi e tracciabilità della ricerca di mercato
  4. Deroga alla rotazione: quando si può fare e come motivarla senza formule vuote
    • Presupposti tipici: effettiva assenza di alternative, caratteristiche della prestazione, esito dell’indagine di mercato, tutela del risultato, motivazione puntuale.
    • Impatto del correttivo sulle condizioni di deroga e sulla qualità della motivazione richiesta.
      Output: due modelli pronti di motivazione, rotazione applicata e rotazione derogata, più checklist “errori che fanno nascere contestazioni”.

3) La decisione a contrarre e l’affidamento diretto “a prova di rilievo” (55 minuti)

  1. Oggetto e perimetro prestazionale: come evitare indeterminatezza e specifiche discriminatorie.
  2. Stima dell’importo: durata, quantità, opzioni, rinnovi, calcolo corretto e rischio frazionamento.
  3. Struttura dell’atto in affidamento diretto
    • elementi essenziali, requisiti, motivazione, congruità prezzo, rotazione, tracciabilità.
  4. Affidamento diretto con confronto preventivi
    • quando ha senso farlo, come scrivere regole minime, come verbalizzare esiti.
      Output: modello decisione a contrarre e affidamento diretto (versione “ODA” e versione “confronto preventivi”).

4) Atti di procedura competitiva sotto soglia: invito, criteri, capitolato, verbali, aggiudicazione (55 minuti)

  1. Lettera di invito e disciplinare “snello” per negoziata sotto soglia
    • requisiti proporzionati
    • cause di esclusione e soccorso istruttorio
    • regole di presentazione e valutazione offerte
  2. Criteri di aggiudicazione
    • prezzo più basso o OEPV: come impostarli in modo misurabile e verificabile.
  3. Capitolato prestazionale e schema contratto
    • KPI, controlli, penali, accettazione, gestione non conformità.
  4. Verbali essenziali e provvedimento di aggiudicazione cosa deve risultare sempre, per reggere accesso agli atti e verifiche interne. Output: pacchetto “invito/disciplinare”, griglia criteri base, mini capitolato, verbali essenziali, modello aggiudicazione.


QUOTA DI PARTECIPAZIONE

Le quote  di partecipazione variano a seconda del numero di iscrizioni per ciascuna Amministrazione

Primo partecipante - € 290

Secondo e terzo partecipante - € 230

A seguire - € 190

Comuni con numero di abitanti inferiore a 8000 o Enti con meno di 20 dipendenti - € 230 a partecipante

CODICI MEPA PER L'AFFIDAMENTO DIRETTO: CLICCA QUI

LA QUOTA DI PARTECIPAZIONE COMPRENDE

  • Accesso all’aula virtuale,
  • Materiale didattico, attestato di partecipazione, 
  • Replay del corso per 30 giorni dalla data di svolgimento del corso,
  • Quesiti al docente tramite canale e-mail dedicato fino a dieci giorni dopo il corso.
  • Test di valutazione dell'apprendimento (non obbligatorio) con attestato di profitto ai sensi dell'obbligo formativo "Zangrillo" di 40 ore.
  • Open Badge conforme allo standard internazionale 1EdTech
  • L'iscrizione al corso in diretta dà diritto, in caso sopraggiungano impedimenti per la/le giornata/e in diretta, alla fruizione del corso in modalità ASINCRONA con rilascio di relativo attestato e Open Badge

 

QUOTE DI PARTECIPAZIONE SPECIALI

Quota “RESIDENZIALE IN DIRETTA”: €3500

La quota consiste in un numero di accessi di max. 20 partecipanti in diretta o in differita per ciascuna amministrazione (in aula saranno presenti anche altre amministrazioni).

Quota “RESIDENZIALE ALL-INCLUSIVE”: €3900

La quota consiste in un numero di accessi di max. 50 partecipanti in diretta o in differita (in aula saranno presenti anche altre amministrazioni).

Quota “IN-HOUSE”: €4900

La quota consente, alla singola Amministrazione, di riservare il corso in forma esclusiva per i dipendenti dell’Ente fino ad un numero massimo di 200 partecipanti  in diretta o in differita (in aula NON saranno presenti altre amministrazioni).

 

MODALITÀ DI ISCRIZIONE

E’ possibile iscriversi al corso telematicamente accedendo al sito www.operabari.it, entrando nella sezione specifica del corso ed utilizzando il tasto “iscriviti on-line” presente in fondo alla pagina.

Per altre esigenze è possibile contattare i nostri uffici:

segreteria@operabari.it

0804676784

 

MODALITÀ DI PAGAMENTO 

Versamento della quota con bonifico bancario intestato a OperA SRL

BPER BANCA – IT57D0538704005000043104884

INTESA SAN PAOLO – IT59U0306941753100000002114

 

FRUIZIONE E REQUISITI TECNICI

Accesso alla piattaforma: www.operlapa.it

I nostri operatori provvederanno ad effettuare la registrazione in piattaforma e trasmetteranno un’email con le credenziali di accesso all’indirizzo indicato in fase di iscrizione al corso.

In caso di smarrimento delle credenziali è possibile richiedere una nuova password utilizzando la funzione presente sotto il tasto LOGIN del sito www.operlapa.it: sarà sufficiente inserire nell'apposito campo l'indirizzo email fornito al momento dell'iscrizione al corso (solitamente quello istituzionale).

In caso di difficoltà contattare i nostri uffici al 0804676784.

Accesso al corso

Il discente riceverà una seconda email di conferma di accesso al corso cui è iscritto. Da quel momento è possibile accedere alla piattaforma con le proprie credenziali e, successivamente, cliccare sul titolo del corso dove l’utente troverà il pulsante per collegarsi al webinar (aula digitale) e le altre funzionalità (download del materiale didattico, dell’attestato di partecipazione, questionario della qualità, domande al docente e accesso al replay). Nella stessa email sono contenute tutte le istruzioni di fruizione dell’attività formativa.

ZOOM

E’ consigliato dotarsi del software o dell’app di ZOOM sul dispositivo su cui si seguirà il corso.

In caso di difficoltà i nostri operatori sono sempre a vostra disposizione al numero 0804676784



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