Corso

LE CONCESSIONI DEMANIALI MARITTIME CON FINALITÀ TURISTICO RICREATIVE. ADEMPIMENTI E PROCEDURE NELLE "GARE" PUBBLICHE

Corso in FAD SINCRONA

Area Urbanistica - Edilizia - LL.PP.
  •    19 Febbraio 2026
  •   9.00-13.00 

CODICE MEPA

OPERA330

CARATTERIZZAZIONE DELL’OFFERTA FORMATIVA

Questo corso di formazione è conforme alla Direttiva del Ministro per la Pubblica Amministrazione di Gennaio 2025 in quanto si caratterizza per un livello di specializzazione, modalità didattica e livello di padronanza tali da distinguere la presente offerta formativa dalle proposte della piattaforma Syllabus o dai corsi messi a disposizione dal Dipartimento della Funzione Pubblica, dalla SNA o da Università aderenti all'iniziativa "PA 110 e Lode".

AREA DI COMPETENZA (AI SENSI DELLA DIRETTIVA ZANGRILLO FORMAZIONE PA)

Transizione Amministrativa

RELATORI

Avv. Morena LUCHETTI – Avvocato Cassazionista abilitata Magistrature Superiori; PhD Sociologia delle Istituzioni Giuridiche e Politiche e Analisi degli Apparati Amministrativi; Professore a contratto presso l’Università “Carlo Bo” di Urbino e l’Università di Macerata; Autrice presso riviste specializzate



Al termine del corso, il partecipante sarà in grado di conoscere e comprendere:

  • La cornice normativa nazionale (Codice della Navigazione, L. 499/2023 e successive modifiche) e i principi del diritto dell'Unione Europea (Direttiva Bolkestein e giurisprudenza) che regolano l'affidamento delle concessioni demaniali marittime.
  • La natura giuridica del bene demaniale marittimo e i principi di tutela e gestione del Demanio.
  • Le diverse tipologie di concessioni (uso, occupazione, finalità turistico-ricreative) e gli elementi essenziali dell'atto concessorio.
  • La disciplina delle procedure competitive (gare) per l'affidamento delle concessioni, inclusi i principi di trasparenza, non discriminazione, parità di trattamento e pubblicità.
  • I criteri di aggiudicazione (offerta economicamente più vantaggiosa, prezzo più basso) applicabili e la loro corretta ponderazione.
  • Le norme relative al canone demaniale e le modalità di calcolo.
  • Le cause di decadenza, revoca e le procedure per il rinnovo e la proroga (con particolare attenzione ai divieti e alle disposizioni transitorie).


  • Comuni costieri: Funzionari e Dirigenti degli Uffici Demanio, Urbanistica, Lavori Pubblici, Attività Produttive e Suap. I Comuni sono spesso gli enti direttamente responsabili della gestione e dell'indizione delle gare.
  • Regioni/Province Autonome: Personale degli Uffici Demanio Marittimo, Turismo e Pianificazione Territoriale che detiene funzioni di indirizzo, controllo e coordinamento.
  • Autorità di Sistema Portuale (AdSP) / ex Autorità Portuali: Personale responsabile della gestione del demanio all'interno delle aree portuali.
  • Capitanerie di Porto (Guardia Costiera): Ufficiali e Sottufficiali coinvolti nel rilascio, nella vigilanza e nel controllo delle concessioni demaniali.
  • Agenzia del Demanio: Funzionari degli Uffici Territoriali che si occupano della gestione e della valorizzazione dei beni demaniali.


  • Introduzione ai beni demaniali marittimi
  • Le concessioni e la Direttiva Servizi 2006/123/CE: la necessità di procedure selettive per le autorizzazioni limitate per via della scarsità della risorsa o per le particolari capacità tecniche utilizzabili
  • Applicazione della Direttiva e dei principi comunitari alle concessioni storiche “ante” Direttiva
  • Il diritto comunitario: la sentenza CGUE 14 luglio 2016 “Promoimpresa” e la sentenza del 20 aprile 2023 Causa C-348/22; il Parere reso della Commissione Europea nella procedura di infrazione comunitaria pendente n. 4118/2020
  • Il diritto interno: le pronunce A.P. Consiglio di Stato n. 17 e n. 18 del 2021, la Legge n. 118/2022 sulla Concorrenza e la Manovra Milleproroghe
  • La disapplicazione delle proroghe interne; la giurisprudenza del Consiglio di Stato, l’intervento dell’AGCM (pareri, raccomandazioni) in tema di procedure ad evidenza pubblica nel settore delle concessioni
  • La recente riforma del “Salva Infrazioni” D.L. n. 131/2024 convertito nella Legge n. 166 del 2024; criteri e presupposti delle “gare” e previsione del 2027 quale proroga dei titoli
  • L’indennizzo per l’impresa uscente: l’art. 4 comma 9, il procedimento di stima e lo Schema di Decreto “Indennizzi” adottato dal MIT-MEF
  • L’art. 49 Cod. Nav.: come la devoluzione impatta sulle “gare”
  • Gi adempimenti per le PA propedeutici alle selezioni
  • Gli atti amministrativi ed i provvedimenti necessari
  • Il bando per la concessione demaniale marittima
  • I requisiti di ordine generale e specifico
  • Il controllo dell’autorità pubblica


      QUOTA DI PARTECIPAZIONE

Le quote  di partecipazione variano a seconda del numero di iscrizioni per ciascuna Amministrazione

Primo partecipante - € 330

Secondo e terzo partecipante - € 270

A seguire - € 190

Comuni con numero di abitanti inferiore a 8000 o con meno di 20 dipendenti - € 270 a partecipante

LA QUOTA DI PARTECIPAZIONE COMPRENDE

  • Accesso all’aula virtuale,
  • Materiale didattico, attestato di partecipazione, 
  • Replay del corso per 30 giorni dalla data di svolgimento del corso,
  • Quesiti al docente tramite canale e-mail dedicato fino a dieci giorni dopo il corso.
  • Test di valutazione dell'apprendimento (non obbligatorio) con attestato di profitto ai sensi dell'obbligo formativo "Zangrillo" di 40 ore.
  • Open Badge conforme allo standard internazionale 1EdTech
  • L'iscrizione al corso in diretta dà diritto, in caso sopraggiungano impedimenti per la/le giornata/e in diretta, alla fruizione del corso in modalità ASINCRONA con rilascio di relativo attestato e Open Badge

 

QUOTE DI PARTECIPAZIONE SPECIALI

Quota “RESIDENZIALE IN DIRETTA”: €3000

La quota consiste in un numero di accessi di max. 20 partecipanti in diretta per ciascuna amministrazione (in aula saranno presenti anche altre amministrazioni).

Quota “RESIDENZIALE ALL-INCLUSIVE”: €3900

La quota consiste in un numero di accessi di max. 50 partecipanti in diretta per ciascuna amministrazione a cui poter aggiungere un numero di accessi illimitato in differita (in aula saranno presenti anche altre amministrazioni).

Quota “IN-HOUSE”: €4900

La quota consente, alla singola Amministrazione, di riservare il corso in forma esclusiva per i dipendenti dell’Ente fino ad un numero massimo di 100 partecipanti  in diretta a cui poter aggiungere un numero di accessi illimitato in differita (in aula NON saranno presenti altre amministrazioni).

 

MODALITÀ DI ISCRIZIONE

E’ possibile iscriversi al corso telematicamente accedendo al sito www.operabari.it, entrando nella sezione specifica del corso ed utilizzando il tasto “iscriviti on-line” presente in fondo alla pagina.

Per altre esigenze è possibile contattare i nostri uffici:

segreteria@operabari.it

0804676784

 

MODALITÀ DI PAGAMENTO 

Versamento della quota con bonifico bancario intestato a OperA SRL

BPER BANCA – IT57D0538704005000043104884

INTESA SAN PAOLO – IT59U0306941753100000002114

 

TEST DI VALUTAZIONE DELL’APPRENDIMENTO (OPZIONALE)

E’ possibile richiedere la somministrazione del test di verifica dell’apprendimento per il rilascio dell’attestato di superamento con profitto del corso.

n.b. La richiesta dovrà pervenire non oltre il terzo giorno precedente la data di inizio del corso.

 

FRUIZIONE E REQUISITI TECNICI

Accesso alla piattaforma: www.operlapa.it

I nostri operatori provvederanno ad effettuare la registrazione in piattaforma e trasmetteranno un’email con le credenziali di accesso all’indirizzo indicato in fase di iscrizione al corso.

In caso di smarrimento delle credenziali è possibile richiedere una nuova password utilizzando la funzione presente sotto il tasto LOGIN del sito www.operlapa.it: sarà sufficiente inserire nell'apposito campo l'indirizzo email fornito al momento dell'iscrizione al corso (solitamente quello istituzionale).

In caso di difficoltà contattare i nostri uffici al 0804676784.

Accesso al corso

Il discente riceverà una seconda email di conferma di accesso al corso cui è iscritto. Da quel momento è possibile accedere alla piattaforma con le proprie credenziali e, successivamente, cliccare sul titolo del corso dove l’utente troverà il pulsante per collegarsi al webinar (aula digitale) e le altre funzionalità (download del materiale didattico, dell’attestato di partecipazione, questionario della qualità, domande al docente e accesso al replay). Nella stessa email sono contenute tutte le istruzioni di fruizione dell’attività formativa.

ZOOM

E’ consigliato dotarsi del software o dell’app di ZOOM sul dispositivo su cui si seguirà il corso.

In caso di difficoltà i nostri operatori sono sempre a vostra disposizione al numero 0804676784



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