Corso

Il corso si pone l'obiettivo di fornire ai partecipanti gli strumenti giuridici e operativi per gestire correttamente l'istituto della Conferenza dei Servizi, profondamente innovato dai decreti "Semplificazione" (DL 76/2020 e DL 77/2021), con un focus specifico sulle criticità e le procedure del settore edilizio.

• Comprendere l'evoluzione legislativa: Analizzare le modifiche apportate dalla L. 241/90 ai più recenti decreti semplificazione, distinguendo tra norme a regime e norme transitorie/emergenziali.
• Inquadrare il Procedimento Edilizio: Definire il rapporto tra il Testo Unico Edilizia (DPR 380/01) e la disciplina della Conferenza dei Servizi
• Distinguere le tipologie di Conferenza: Saper individuare quando ricorrere alla Conferenza Semplificata (asincrona) e quando a quella Simultanea (sincrona).
• Gestire la tempistica perentoria: Apprendere la gestione rigorosa dei termini endoprocedimentali, con particolare attenzione al principio del silenzio-assenso tra amministrazioni.
• Coordinamento degli Enti Terzi: Acquisire metodologie per il coinvolgimento efficace degli enti preposti alla tutela dei vincoli (Paesaggistica, Soprintendenza, ASL, Vigili del Fuoco).

1. Personale Tecnico delle Amministrazioni Locali

• Responsabili e addetti degli Sportelli Unici per l'Edilizia (SUE): Coloro che istruiscono le pratiche (CILA, SCIA, Permessi di Costruire) e devono indire e gestire operativamente la Conferenza dei Servizi.
• Responsabili e addetti degli Sportelli Unici per le Attività Produttive (SUAP): Per i procedimenti edilizi legati a insediamenti produttivi, commerciali o industriali.
• Dirigenti e Funzionari dell'Area Tecnica e Urbanistica: Responsabili dell'adozione del provvedimento finale e della firma della determinazione motivata.

2. Funzionari di Enti Terzi e Amministrazioni Preposte alla Tutela

Il corso è fondamentale anche per chi deve "rispondere" alla Conferenza dei Servizi, fornendo pareri e nulla osta:

• Soprintendenze Archeologia, Belle Arti e Paesaggio: Funzionari incaricati della tutela dei vincoli storici e architettonici.
• Autorità di Bacino e Uffici Regionali/Provinciali: Personale addetto alla valutazione del rischio idrogeologico, sismico e ambientale (VIA/VAS).
• Aziende Sanitarie Locali (ASL) e Vigili del Fuoco: Tecnici preposti al controllo del rispetto delle norme igienico-sanitarie e di prevenzione incendi.

3. Figure Giuridico-Amministrative

• Segretari Comunali: In qualità di responsabili della trasparenza e, spesso, figure di supporto per il superamento delle criticità procedurali e dei conflitti di competenza.
• Personale dell'Ufficio Legale/Avvocatura: Per la gestione del pre-contenzioso e per la corretta interpretazione delle norme sulla "silenzio-assenso" e sulle responsabilità amministrative.

4. Responsabili del Procedimento (RUP)

• Tutti i dipendenti pubblici incaricati della Responsabilità Unica del Procedimento, che devono vigilare sul rispetto dei tempi perentori imposti dai DL Semplificazione per evitare ritardi che configurino l'inefficacia dell'azione amministrativa.

• I decreti 126 e 127 del 2016 di attuazione della delega al Governo in materia di conferenza dei servizi e SCIA e silenzio amministrativo.
• Come cambia il procedimento amministrativo con le innovazioni intervenute.
• Analisi degli artt. 14 e ss della Legge 241/90.
• la conferenza dei servizi preliminare, istruttoria e decisoria. La modalità sincrona e asincrona.
• Quando la conferenza diventi obbligatoria; tempi di svolgimento della conferenza; indizione della conferenza; i pareri; la richiesta agli enti esterni. La differenza tra la richiesta di parere e la conferenza dei servizi.
• La richiesta ai soggetti del medesimo Ente; la risposta degli enti: l’assenso, la richiesta di prescrizioni e il dissenso. Le modalità di formulazione della risposta.
• Varie ipotesi di dissenso; espresso in conferenza o al di fuori della stessa.
• Le responsabilità: in caso di mancata presenza in conferenza e a seguito della conclusione del procedimento
• Il ruolo della PA procedente; i termini di convocazione e di risposta. Il responsabile unico per ogni PA con poteri di decisione.
• I poteri delle amministrazioni dissenzienti.
• La conclusione della conferenza; il verbale di conferenza; le prescrizioni; quando il verbale sia un atto finale e quando le conclusioni vadano riportate in altro atto.
• Il caso della conclusione riformato dal DL 76 del 2020 e le ulteriori riforme del DL 77/2021.
• Le novità introdotte dalla riforma e la “filosofia” del decreto 127/2016.
• Gli effetti sui procedimenti complessi in special modo riferiti al Dpr 380/2001.
• Cenni al principio di concentrazione dei procedimenti amministrativi (articolo 19 bis L 241/90) e riflessi sulla conferenza.
• Il silenzio assenso ai sensi dell’articolo 20 L 241/90 e il silenzio tra pubbliche amministrazioni ai sensi dell’art. 17 bis della L 241/90. I tempi per il silenzio tra PA; i pareri ex articolo 17 e la funzione dell’articolo 17 bis anche in relazione alla nuova  conferenza dei servizi.
• Il parere del Consiglio di Stato sulla nuova conferenza dei servizi
• Il dibattito in aula.

       QUOTA DI PARTECIPAZIONE

Le quote  di partecipazione variano a seconda del numero di iscrizioni per ciascuna Amministrazione

Primo partecipante - € 330

Secondo e terzo partecipante - € 270

A seguire - € 190

Comuni con numero di abitanti inferiore a 8000 o con meno di 20 dipendenti - € 270 a partecipante

LA QUOTA DI PARTECIPAZIONE COMPRENDE

• Accesso all’aula virtuale,
• Materiale didattico, attestato di partecipazione, 
• Replay del corso per 30 giorni dalla data di svolgimento del corso,
• Quesiti al docente tramite canale e-mail dedicato fino a dieci giorni dopo il corso.
• Test di valutazione dell'apprendimento (non obbligatorio) con attestato di profitto ai sensi dell'obbligo formativo "Zangrillo" di 40 ore.
• Open Badge conforme allo standard internazionale 1EdTech
• L'iscrizione al corso in diretta dà diritto, in caso sopraggiungano impedimenti per la/le giornata/e in diretta, alla fruizione del corso in modalità ASINCRONA con rilascio di relativo attestato e Open Badge

QUOTE DI PARTECIPAZIONE SPECIALI

Quota “RESIDENZIALE IN DIRETTA”: €3000

La quota consiste in un numero di accessi di max. 20 partecipanti in diretta per ciascuna amministrazione (in aula saranno presenti anche altre amministrazioni).

Quota “RESIDENZIALE ALL-INCLUSIVE”: €3900

La quota consiste in un numero di accessi di max. 50 partecipanti in diretta per ciascuna amministrazione a cui poter aggiungere un numero di accessi illimitato in differita (in aula saranno presenti anche altre amministrazioni).

Quota “IN-HOUSE”: €4900

La quota consente, alla singola Amministrazione, di riservare il corso in forma esclusiva per i dipendenti dell’Ente fino ad un numero massimo di 100 partecipanti  in diretta a cui poter aggiungere un numero di accessi illimitato in differita (in aula NON saranno presenti altre amministrazioni).

MODALITÀ DI ISCRIZIONE

E’ possibile iscriversi al corso telematicamente accedendo al sito www.operabari.it, entrando nella sezione specifica del corso ed utilizzando il tasto “iscriviti on-line” presente in fondo alla pagina.

Per altre esigenze è possibile contattare i nostri uffici:

segreteria@operabari.it

0804676784

MODALITÀ DI PAGAMENTO 

Versamento della quota con bonifico bancario intestato a OperA SRL

BPER BANCA – IT57D0538704005000043104884

INTESA SAN PAOLO – IT59U0306941753100000002114

TEST DI VALUTAZIONE DELL’APPRENDIMENTO (OPZIONALE)

E’ possibile richiedere la somministrazione del test di verifica dell’apprendimento per il rilascio dell’attestato di superamento con profitto del corso.

n.b. La richiesta dovrà pervenire non oltre il terzo giorno precedente la data di inizio del corso.

FRUIZIONE E REQUISITI TECNICI

Accesso alla piattaforma: www.operlapa.it

I nostri operatori provvederanno ad effettuare la registrazione in piattaforma e trasmetteranno un’email con le credenziali di accesso all’indirizzo indicato in fase di iscrizione al corso.

In caso di smarrimento delle credenziali è possibile richiedere una nuova password utilizzando la funzione presente sotto il tasto LOGIN del sito www.operlapa.it: sarà sufficiente inserire nell'apposito campo l'indirizzo email fornito al momento dell'iscrizione al corso (solitamente quello istituzionale).

In caso di difficoltà contattare i nostri uffici al 0804676784.

Accesso al corso

Il discente riceverà una seconda email di conferma di accesso al corso cui è iscritto. Da quel momento è possibile accedere alla piattaforma con le proprie credenziali e, successivamente, cliccare sul titolo del corso dove l’utente troverà il pulsante per collegarsi al webinar (aula digitale) e le altre funzionalità (download del materiale didattico, dell’attestato di partecipazione, questionario della qualità, domande al docente e accesso al replay). Nella stessa email sono contenute tutte le istruzioni di fruizione dell’attività formativa.

ZOOM

E’ consigliato dotarsi del software o dell’app di ZOOM sul dispositivo su cui si seguirà il corso.

In caso di difficoltà i nostri operatori sono sempre a vostra disposizione al numero 0804676784